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【长江电新】印度BCD关税执行简评:已有预期,无碍大势
韭菜篮子
2022-02-10 11:28:07
事件:2月1日,印度发布2022-2023年度联邦预算,计划拨款1950亿卢比用于激励本土光伏制造。同时,财政部长通知,从4月开始,对进口组件/电池片分别征收40%/25%的BCD关税。 1、基础关税法案去年即明确,并非新文。基础关税(Basic Customs Duty,BCD)可追溯到2020年2月,用于接替原定于2020年7月到期的15%的保障税(Safe Guarding Duty,SGD)。2021年3月,BCD修正提案得到财政部同意,决定从2022年4月开始对进口组件和电池分别征收40%和25%的BCD。由此形成2021年8月-2022年3月的所谓“零关税窗口期”,则是2021年印度装机实现200%以上同比增长的关键因素。可见近日所传的印度BCD关税之事并非新文。 2、印度光伏任重道远,中短期仍依赖中国。作为巴黎协议的一部分,印度承诺到2030年实现40%电力来自非化石能源。为实现此目标,印度进一步制定了2022年100GW,2030年280GW的累计光伏装机目标。截至2021年底该数字仅为49GW,意味着未来九年年均装机需要达到25GW,可谓任重道远。另一方面,从技术水平和产业规模上看,印度光伏制造业相对中国仍具有明显劣势。2021年印度装机11.9GW,按照1.2容配比计算,可产生14GW左右的组件需求,其中向中国进口10.9GW,可知仅3GW左右为本土生产,进口比例近80%。截至2020年年底,印度电池及组件产能分别为3.1GW和9.0GW左右。假设2022年印度装机12-13GW,对应15GW左右的组件需求,其中预计8-10GW仍将以来中国。中长期看,印度为了实现年均25GW装机,中国组件亦将在印度保持一定市场。 3、海外市场多点开花,单一国家变化不影响全球高增趋势。当前海外需求依然呈现多点开花的局面,单一国家的不利因素并不会带来海外需求整体的波动,2021年越南疲软而海外整体依然实现30%增长即为印证,原因在于全球碳中和意识增强背景下潜在需求足够充分。趋势上看,巴西、中亚、东欧等新兴市场皆有可能成为2022年的爆发点。巴西市场,据巴西太阳能协会预测2022年装机有望达到12GW。中亚市场,巴基斯坦、阿联酋2021年进口组件同增56%、74%,伊朗发布10GW项目规划等,均预示着2022年光伏需求在政策支持和低基数效应下有望保持高增。东欧市场,波兰、土耳其、捷克、罗马尼亚等市场分布式发展迅猛,高增趋势亦明显。 政策原文: [1] BUDGET 2022-2023. https://www.indiabudget.gov.in/doc/Budget_Speech.p...,2022-2-1 [2] Imposition of Basic Customs Duty (BCD) on Solar PV Cells & Modules/ Panels. https://mnre.gov.in/img/documents/uploads/file_f-1...,2021-3-9
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隆基绿能
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