一是实施好宏观政策。宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。
二是实施好扩大内需战略,促进消费持续恢复,积极扩大有效投资,增强发展内生动力。
三是微观政策要激发市场主体活力。要强化知识产权保护。结构政策要着力畅通国民经济循环,提升制造业核心竞争力,增强供应链韧性。
四是要推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业健康发展和良性循环。
五是科技政策要加快落地,继续抓好关键核心技术攻关,强化国家战略科技力量,强化企业创新主体地位,实现科技、产业、金融良性循环。
六是改革开放政策要增强发展动力,有效推进区域重大战略和区域协调发展战略,抓好要素市场化配置综合改革试点,扩大高水平对外开放。
七是社会政策要兜住民生底线,落实好就业优先政策,推动新的生育政策落地见效,推进基本养老保险全国统筹,健全常住地提供基本公共服务制度。
几次会议表述的差异
与今年七月和去年十二月的政治局会议相比,这次会议的表述有一些明显差异。
首先,从宏观政策来看,去年12月,对于宏观政策只有一句话,即“科学精准实施宏观政策”,但在随后的中央经济工作会议当中,对宏观政策有较为详细的描述:宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。今年对于提高财政政策效能和保持流动性的合理充裕与去年没有太大变化。但今年七月提出“要做好宏观政策跨周期调节”,此次会议则未再提,中央经济工作会议是否再提,有待进一步观察。
其次,再次把消费提高到相当重要的位置。本次会议提出,要实施好扩大内需战略,促进消费持续恢复。这一点,七月份的会议并未提及。去年同期的会议也未把消费放到如此重要的位置;从市场来看,今年一直处于调整态势的消费板块可能重回投资者视野。
第三,关于房地产的表述有较大变化。此次会议提出,要推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业健康发展和良性循环。今年七月份的会议则提出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健