指导思想及基本原则：以x新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中西医并重，推进中西医的结合和互补，推进中医药现代化、产业化，推动中医药高质量发展和走向世界。发挥中医药在优势疾病领域的重要作用，坚持中医药创新性发展，坚持深化改革创新，统筹推进中医药服务、人才等工作，形成促进中医药事业发展的合力。

7个目标：健全服务体系、提高人才数量和质量、提高创新能力、提高中药材质量和中医服务能力、提高中医药文化影响力、提高治理水平。

我们认为中医药市场将进一步扩大，服务质量及创新也将迎来良好发展。“规划”从供给、需求和管理三个维度对中医药行业的发展制定了全方位的、明确的战略目标及任务要求。规划解决了中医药行业当前发展的主要痛点和瓶颈。

1. 强调中医药并重，中医药结合，中医药互补！

2. 解决供给不足的问题：中医医疗机构的覆盖、数量、治疗接诊能力均制定详细目标。

3. 解决中医药定位不清晰问题：强调中医药在健康服务中应彰显特色优势，包括优势病种、治疗能力、特色康复能力和公共卫生事件应对能力等。

4. 中医药人才不足问题：学生教育、人才培养和西医学习中医的制度，均有指导意见落实。

5. 中药质量参差不齐问题：加强地道药材的生产管理，引导以质量为导向的中药饮片市场价格机制。

6. 中药创新药研发：中药创新药研发，加强重点领域攻关：中医药理论的深化，开展重大、难治、罕见病、重点疾病领域的诊疗规律和临床研究，加强临床疗效研究。支持儿童用中药创新药。

7. 需求端：文化推广，对外开放，2025年实现公民中医药健康文化素养水平25%。

建议关注：固生堂、片仔癀、同仁堂、以岭药业、昆药集团、新天药业、华润三九、济川药业、千金药业、中国中药、红日药业、葵花药业等

来源：海通证券