天风策略】如何理解“全国统一大市场”
韭菜篮子
2022-04-11 10:57:52
4月10日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，我们提炼要点如下：
1、从区域一体化到全国大市场
核心在于打破行政分割和市场碎片化竞争。过去一个阶段，考虑到区域发展水平差距，全国统一市场建设不能一蹴而就，因此打破“行政区经济”主要体现在区域一体化上（珠三角、京津冀、长三角）。在区域一体化的成功基础之上，再去探索全国统一市场建设路径。19年中央党校下属学习时报曾解读道，这一过程可能包括几方面的制度安排，比如交通体系的统一建设、生态环保统一管理、土地统筹管理、财税分享机制创新、公共服务协调等。
2、要素的培育、确权、定价和流通
要素市场化在20年4月出了顶层文件，是国内大循环背景下的政策关键词，即让要素的价格能够反映其稀缺性，并且打破空间限制使其流通。其内核至少包括创新要素的培育（技术、数据要素孵化）、要素的确权（产权和知识产权保护）、要素的定价和流通（证券化、资本化）。此次文件也涉及五类要素全国统一市场建设的相关措施，比如建立健全全国性技术交易市场、发展供应链金融等。
3、全国统一能源市场
统筹能源保供和碳达峰碳中和目标，建设全国性的能源市场，缓解资源错配或结构性矛盾的情况。具体包括油气（期货产品体系、规范油气交易中心建设、油气管网设施互联互通）；天然气（统一的能量计量计价体系）；电力（组建全国电力交易中心）；煤炭（完善全国统一的煤炭交易市场）。
4、统一的标准和计量体系建设
标准化是建设统一市场的应有之意，既包括国家标准与行业标准的精简整合，也包括监管标准、执法标准等方面。
5、可能的受益方向
①现代流通网络（铁路交通、物流网络、基础设施）；②新基建（5G、大数据、东数西算、金融基础设施）；③知识产权主题（版权、软件等）；④能源互联网（特高压等）；⑤战略性新兴行业标准体系建设（现代流通、大数据、人工智能、区块链、5G、物联网、储能、智能家居、安防等）。
相关中字头文件：
19年11月《关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》；
20年4月《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》；
21年1月《建设高标准市场体系行动方案》；
21年2月《国家综合立体交通网规划纲要》 ；
21年9月《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》；
21年10月《国家标准化发展纲要》。
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