一、会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现， 明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。 会议认为，过去5年极不寻常、极不平凡，我们经受了世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、国内经济下行等多 重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，我国经济大船乘风破浪向前。新时代10年是我国经济社会发展取 得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年。我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小 康社会，我国发展站在新的更高历史起点上。
点评:整体肯定今年工作，去年中央经济工作会议提出的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在，今年又遇上新冠疫情大范围反复冲击;俄乌冲突改变世界格局;房地产持续下行拖累国内经济发展等问题，但仍然坚守住底线，问题会逐一解决。

二、会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力
度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
点评:对明年经济工作定调与中央政治局会议表述基本一致，稳增长是主要发展方向，确实要好好抓经济工作了。

三、积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基
层“三保”工作。
点评:财政政策仍要持续发力，要求用好赤字、专项债、贴息等工具，但也提出关于地方政府债务风险问 题，目前来看明年财政政策增量空间相对有限，不应有过多期待，12月的特别国债只是等量续作，不是转向放水，不宜过度解读。

四、稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水
平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。
点评:货币政策仍会保持宽松基调，再次提到了“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”边际上可能会有所收紧，这与海外加息潮带来的短期息差压力有关，并非国内通胀制约，未来多以结构性宽松为主，支持小微企业和特定相关行业。

五、社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。
点评:就业形势仍然十分严峻，青年失业率仍然较高，稳就业成为民生工作重中之重。疫情防控政策优化后，短期内对医疗卫生体系也造成了较大压力，虽然病死率很低，但居民恐慌情绪需要时间消解，结构性物价问题和医疗资源不匹配问题也需要政府协调应对。人口老龄化问题也急需重视，明年我国人口可能首次出现负增长。

六、着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全
社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支
撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。
点评:扩大内需提升到首要位置。从长期来看，提升内需的关键应在如何扩大城乡居民收入，增强消费能 力。要优化初次分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。这些内容在《扩大内 需战略规划纲要(2022-2035年)》均有提及。从短期来看，供给端改善也很有必须要，房地产领域的 住房改善、新能源汽车、养老行业都是主要抓手。

七、加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。
点评:关键领域“卡脖子”问题仍需抓紧时间解决，要提升国家安全意识，从能源领域、粮食生产领域、科技领域要实自主可控和安全可靠。数字经济仍要大力发展，平台企业没有提及监管问题，未来应从“运动式”监管转向“常态化”监管。

八、切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。
点评:再次表示坚持“两个毫不动摇”，稳定市场信心，给民营企业家打上一针强心针，也强力打击了近期不断出现网络谣言。

九、更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。要为外商
来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。
点评:内需成为首位，并非是固步自封自说自话，而是要实现高水平的对外开放，仍要吸引和利用外资，今年欧盟对华投资翻倍，长期资本仍然持续看好中国。但明年海外衰退趋势将较为明显，出品疲弱较为确定，很难有较大起色。西方国家仍然占据产业链高端领域，可以获取高额利润，但这些领域很难创造大量就业岗位，这就是所谓的“美国制造业重回第一”和“美国想重新吸引制造业回流就是笑话”的真相，是硬币的两面。

十、有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。
点评:房地产行业未来还会出台一系类宽松政策支持，严防头部房地产企业再出现大规模暴雷现象，优质房企的融资端仍会逐步放松，未来政策对居民购房需求端也会加大力度出台支持政策。但需注意，房地产政策调整是优化措施，防止出现硬着陆，这样会引发系统性金融风险问题，不是所有房企都能享受到优惠政策，“房住不炒”仍要坚持“租售并举”才是未来大方向。

十一、会议指出，要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。谋划新一轮全面深化改革。推动共建“一带一路”高质量发展。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。
点评：乡村振兴是启动内循环的基石，严防规模性返贫是底线，未来还会出台一系类相关政策。

十二、会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。要着力稳增长稳就业稳物价，保持经济
运行在合理区间。注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性。
会议要求，要准确把握明年经济工作部署要求，敢担当，善作为，察实情，创造性抓好贯彻落实，努力实现明年
经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。
点评:明年经济目标以稳为主，在国内经济疲弱，海外需求下降情况下，明年经济目标可能不会定过高，还是平稳过度为主。




（投资有风险，入市需谨慎）