国泰君安：“十四五”黑臭水体消除力度进一步加大，政策推动黑臭水体治理进入新周期
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“十四五”黑臭水体消除力度进一步加大，黑臭水体治理进入新周期。
①污染源方面，将通过排污许可管理保证黑臭水体沿线固定污染源纳入市政管网，进一步提升收集率与处置率，且将根据处理量优化污水处理收费机制。
②工业高盐污水将通过园区工业污水专用设施进行处置，同时加强废水循环利用水平。
③为巩固治理成效，将加大水系治理力度，妥善处置河道污染底泥。

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事件：


住房和城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、水利部印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》。十四五黑臭水体消除力度加大，将加强固定污染源治理，同时实施水系治理防止返黑返臭。
国泰君安环保团队点评如下：



1）十四五期间黑臭水体消除比例达到90%。



①实施方案目标在2022年6月底前，县级城市政府完成建成区黑臭水体排查，制定城市黑臭水体治理方案。到2025年，县级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%，京津冀、长三角和珠三角等区域力争提前1年完成。


②实施方案要求，严格排污许可管理，目标到2025年，对城市黑臭水体沿线排水许可核发管理实现全覆盖，城市重点排水户排水许可证应发尽发，开展城市黑臭水体沿岸排污口排查整治。落实污水处理收费政策，各地要按规定将污水处理收费标准尽快调整到位。推广以污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量和污泥处理处置量等支付运营服务费。
③实施方案提出，工业企业排放的含重金属或难以生化降解废水以及高盐废水，向工业园区聚集，通过配套工业污水处理设施进行处置。新建工业企业此类废水不得排入市政污水收集处理设施。工业企业加强节水技术改造，开展水效对标达标，提升工业废水循环利用水平。


2）黑臭水体治理进入新周期，提升水体自净能力，防止返黑返臭。


实施方案明确开展水系治理，科学实施清淤疏浚，妥善处置污染底泥。通过恢复和增强河湖水系自净功能，进一步防止返黑返臭，巩固治理成效。十四五黑臭水体消除力度进一步加大，黑臭水体治理进入新周期。


①污染源方面，将通过排污许可管理保证黑臭水体沿线固定污染源纳入市政管网，进一步提升收集率与处置率，且将根据处理量优化污水处理收费机制，对标：水务运营商重庆水务。
②工业高盐污水将通过园区工业污水专用设施进行处置，同时加强废水循环利用水平。对标：具备用于中水回用膜分离核心技术的水处理膜龙头沃顿科技。
③为巩固治理成效，将加大水系治理力度，妥善处置河道污染底泥。对标：具备柔性清淤技术的水环境治理龙头德林海、博世科、碧水源、太和水。



风险提示：行业政策变化，项目进度低于预期。