“碳中和”事件点评：CCER管理办法征求意见稿出台，明确政府对该领域主导地位
夜长梦山
2023-07-09 21:04:48
“碳中和”事件点评：CCER管理办法征求意见稿出台，明确政府对该领域主导地位【民生轻工&中小盘】
《管理办法》和此前《暂行办法》相比，政府主导&监管趋严：
1、方法学：生态环境部统一征集遴选后发布，不再由各方法学开发者申请备案。
2、审定与核查：不再通过备案方式确定第三方审定与核查机构，而是由市场监督管理总局会同生态环境部按照《认证认可条例》规定，对审定与核查机构进行市场准入的行政审批。
3、交易机构：不再通过多家机构分散交易，而是组建全国统一的交易机构，开展集中统一交易。
4、“双承诺”：由项目和减排量备案改为由项目业主和第三方审定与核查机构对其真实性、合规性“双承诺”，政府进行监督检查。
CCER与CER相比置信度高，为国际对接创造条件。此前欧盟暂停使用CER，部分原因为CER项目数量过多&缺乏透明度；相较之下我国CCER由国家信用站台，权威性强。《管理办法》在立足我国国情的前提下，最大程度与国际通行做法、《巴黎协定》全球市场机制要求保持一致，为国际对接创造条件。
风险提示：CCER重启进度不及预期，CCER项目审批进度慢于预期。
🔗详情请戳：点评CCER管理办法征求意见稿出台明确政府对该领域主导地位
《管理办法》和此前《暂行办法》相比，政府主导&监管趋严：
1、方法学：生态环境部统一征集遴选后发布，不再由各方法学开发者申请备案。
2、审定与核查：不再通过备案方式确定第三方审定与核查机构，而是由市场监督管理总局会同生态环境部按照《认证认可条例》规定，对审定与核查机构进行市场准入的行政审批。
3、交易机构：不再通过多家机构分散交易，而是组建全国统一的交易机构，开展集中统一交易。
4、“双承诺”：由项目和减排量备案改为由项目业主和第三方审定与核查机构对其真实性、合规性“双承诺”，政府进行监督检查。
CCER与CER相比置信度高，为国际对接创造条件。此前欧盟暂停使用CER，部分原因为CER项目数量过多&缺乏透明度；相较之下我国CCER由国家信用站台，权威性强。《管理办法》在立足我国国情的前提下，最大程度与国际通行做法、《巴黎协定》全球市场机制要求保持一致，为国际对接创造条件。
风险提示：CCER重启进度不及预期，CCER项目审批进度慢于预期。
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