事件：
为推动新型储能（除抽水蓄能外的新型电储能技术）快速发展，发改委、能源局于4月21日发布《关于加快推动新型储能发展的指导意见（征求意见稿）》。
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重点内容总结如下：
1、主要目标：
a）到2025年实现从商业化初期向规模化发展转变，装机规模30GW以上，在推动能源领域碳达峰碳中和过程中发挥显著作用；
b）2030年实现全面市场化发展，成为能源领域碳达峰碳中和的关键支撑之一。

2、政策方向：
a）发电侧：健全“新能源+ 储能”项目激励机制，包括利用小时，并网时序等等；研究建立储能准入条件，包括参与中长期交易、现货和辅助市场服务；
b）电网侧：建立电网侧独立储能容量电价机制，研究探索将电网替代性储能设施成本收益纳入输配电价回收；
c）用户侧：完善峰谷电价；
d）推动锂电池等相对成熟新型储能技术成本持续下降和商业化规模应用；

3、其他：
a）产业链保障：提升储能核心技术装备自主可控水平；
b）定位：提出明确储能市场主体地位；
c）大力推进电源侧、积极推动电网侧、积极支持用户侧。
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简评如下：
1、重视力度加大，行业将健康步入高速发展期
2017年能源局发布储能相关的征求意见稿，本次为发改委、能源局联合发布。从文件内容来看，这一文件可能是储能相关系列文件的纲领，预计后续各领域会有进一步的催化，保障行业健康进入高速发展期。

2、推进顺序验证此前判断
此前我们判断储能行业将从发电侧开始爆发，随后电网侧和户用侧依次进入爆发期，文件内容基本符合我们此前判断。

3、核心还是提升经济性，电网侧可能大超预期
此前制约行业发展的主要因素是经济性：发电侧配置储能，本质是增加初装成本却无法提升收益（不包括有地补的省份）；电网侧同样如此，电网企业配置意愿不强；用户侧经济性普遍有待提升。征求意见稿重点在于解决储能经济性，包括发电侧参与中长期交易、提供现货和辅助市场服务、利用小时与并网顺序的倾斜，用户侧扩大峰谷价差等。此外，电网侧提出将电网替代性储能纳入输配电成本，可能会极大程度提升电网侧配置储能的积极性，预计相关政策落地后，这一环节发展可能会大超预期。

4、储能长期前景广阔
新型电力系统的发展是一个系统工程，难度主要就卡在电网端，目前已经看到电网积极性可能会发生重大变化。长期来看，预计2025年储能市场空间可能会超1500亿规模（详见此前报告），若在此期间内储能成本进一步下降，预计更多需求将被激发。

5、投资建议：
从储能系统成本构成来看，电池、逆变器价值量更大,约占成本比重60%、20%，相关企业将充分享受行业高速发展红利。
电池环节：宁德时代、亿纬锂能、德方纳米（天赐静默期无建议）；
逆变器/PCS等环节：阳光电源、固德威、永福股份、盛弘股份、锦浪科技、派能科技等。