1. 事件

我国智慧灯杆产业的首个国家级标准《智慧城市 智慧多功能杆服务功能与运行管理规范》GB/T 40994-2021将于2022年3月1日起正式实施。

2019 年我国灯杆保有量 2935 万（国家统计局），以智慧灯杆单价为2 万均价计算，未来潜在市场空间达5870亿元。

智慧灯杆规模存在较大上升空间，据 CTIA 预测，2021 年我国以智慧杆为入口的各种硬件及服务的市场规模或为3.7万亿元，占智慧城市总规模的 20% 。

2.  什么是智慧灯杆？

智慧灯杆是在传统照明功能灯杆基础上集成智慧照明、气象站、空气质量检测、城市 Wifi 覆盖、视频监控、充电桩、LED信息发布、信息交互、一键报警、4G/5G 基站等多种功能的新一代城市信息基础设施。

智能照明：将每一盏灯通过信息传感设备与互联网连接，以实现对批量灯具按需照明和精细化管理，从而达到节能减排、高效运行和维护的目的。

智能安防：通过摄像头及远程控制系统，可以实现数字监控、治安管理、交通疏导等；另外具有紧急呼叫功能，外场分机与监控中心联系，监控中心可对外场主动广播。

信息发布系统：通过LED电子屏发布政府部门公共信息、警示信息、提示信息，并与智能安防相结合，正常时用于道路限速标识，在道路上出现状况时，发布预警信息。

无线城市：路灯内嵌WiFi热点和微基站，实现无线通讯网络、无线RF网、无线NFO网， 搭载4G/5G基站。

充电桩：配合政府推广新能源车，在车站、小区、道路等处的智能路灯杆上，随时随地为电动汽车提供便捷的充电服务。

2.1 国家新基建专项债支持

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新基建带来的变化：专项债规模扩大

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“新基建”浪潮下，地方专项债规模扩大，新增专项债主要投向基础设施建设相关领域和老旧小区改造等。

国内首只智慧灯杆的专项债落地，开创公路领域发行智慧路灯专项债券先河，引领智能化发展前沿，助力新区新建设。

2020 年 5 月 18 日，眉山天府新区智慧路灯项目专项债券成功发行，15 年期利率 3.43%。眉山市天府新区智慧路灯项目总投资 20.36 亿元，拟申请政府专项债券资金 11 亿元，占总投资的 54.03%。

眉山天府新区视高片区主干道——中建大道的近 400 盏智慧路灯建成投用。该智慧路灯在红绿灯、电子眼等设施安装到灯杆上的同时，集合 5G 基站搭载、环境监测、视频监控、 LED 显示发布、一键报警等城市管理功能，通过“多杆合一”提升城市集约化、高效化管理水平。

项目收入主要有照明服务费收入、LED 广告费收入、充电桩收入、天眼服务费及商业的 租售收入，债券存续期内专项收入合计约 34 亿元。

3. 智慧灯杆市场规模

3.1智慧灯杆变化过程 

3.2智慧路灯市场空间测算

传统模式下，路灯杆、红绿灯杆、监控杆、指示牌标志牌杆、电线杆等分开建设，杆件功能单一，还存在资源浪费、管理分散、影响市容等问题。2019 年我国灯杆保有量 2935 万（国家统计局）是全国通信铁塔保有量的十倍以上，叠加安防、交通用杆规模更为惊 人。“多杆合一、一杆多用”是城市现代化建设大趋势。

“多杆合一” 通过减杆，不仅能够节省空间资源，还能节省钢材等，整体建设成本降低 ；通过智能管理维护，还能节省后期维护费用。

单价上，对灯杆公司来说智慧灯杆单价较高，远高于普通路灯杆价格。智慧灯杆根据功能集成价格存在差异，一般型约 2-3 万元，功能丰富的产品要 7-10 万不等。而普通路灯杆报价在 300-1500 不等，智慧灯杆价格比普通灯杆高了 20 倍以上。

数量上，从 2009 年的 1694 万盏照明灯增长至 2018 年的 2738 万盏，复合增长率 5.48%，在政策支持下，未来新建道路两侧将主要安装智慧灯杆；此外城市道路大量普通路灯杆存在“多杆合一”改造需求。

智慧灯杆规模存在较大上升空间，据 CTIA 预测，2021年我国以智慧杆为入口的各种硬件及服务的市场规模或为 3.7 万亿元，占智慧城市总规模的 20% 。

市场测算：

  2019 年我国灯杆保有量 2935 万（国家统计局）。 我们按最低2万计算，市场规模为2935万*2万 = 5,870亿。

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​4、A股相关公司