汽车行业协会专家交流要点

政策力度总体不是很强

今年以来，尤其是上海疫情之后，国内汽车产销跌幅很大。国家在2009、2015 进行过降低购置税的刺激政策,对汽车销售拉动作用很强。此次刺激，一方面 是考虑拉动经济增长，另外就是考虑拯救汽车行业，因为现在汽车公司的盈利能力比较弱,企业自身承受一步下滑的能力比较弱。

从历史来看，刺激政策通常是一揽子措施（购置税减免、汽车下乡等多种政策组合，但目前仅有600亿购置税减征，赠可能达不到预期目标。且从历史经验来看,刺激边际效果递减,且刺激政策退出之后,有较大的负面影响。此次减征购置税,

政策实施手段、时间表分析

600亿购置税减征,总体可能还是针对1.6L及以下的小排量汽车,可能无法 覆盖2.0L排量。考虑到刺激消费的紧迫性，6月1日开始实施是可行的时间表。理想的情况是,今年实施5%购置税,2023年实施7.5%优惠税率。600 亿的减征额度,可能年底就会用完。

比较公平的做法是按照车价减征（比如15万以下）,可以照顾更多中低收入群体，但实施层面过去没有经验。此次刺激， 是面向全行业,而非有意支持中国本土品牌。

拉动效果分析:200万辆左右

总体目标：希望2022年汽车产销同比增长8%。如果没有刺激政策,今年产 销可能下降5%。因此,政策的大体目标是拉动产销量13% ,大约280万辆。但600亿购置税减征,可能难以拉动280万辆销售，估计可能是200万辆左 右。

后续是否还有其他刺激政策

总体而言，各级政府政策储备还是较多的，汽车下乡、以旧换新、增加限购城 市牌照指标等,都是有效手段。先初步观察600亿购置税减征的效果,如果 经济恢复不理想,进一步的相关政策出台,还是很可能的。

政策是否惠及新能源汽车

新能源汽车是国家的大方向,目前这个政策不变。销量增长很快,2022年有 望销售500万辆以上。目前给新能源汽车的支持力度很大,包括减免购置税、 现金补贴、免费牌照等；如果进一步刺激,改善用车环境、降低充电费用、新 能源汽车下乡等,可能是更好的方向。行业总体发展很快，短期没有必要刺激；但也不会考虑给行业降温。

新能源汽车2023年购置税政策

按照现有政策,新能源汽车购置税减免2022年到期,2023年是否征收现在 不确定。考虑到行业发展规模今年大概500万 辆,很多企业规模还是不够,因此需要政策拉一把。2023-2024年新能源汽 车购置税还是应该考虑减免。2025年完全退出很合理。