【天风商社】 事件： 近日，经国务院同意，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030 年）》，旨在进一步优化我国旅游休闲环境，完善相关公共服务体系，提升产品和服务质量，丰富旅游休 闲内涵，促进相关业态融合。 《纲要》提出部署培育现代休闲观念、保障旅游休闲时间、优化旅游休闲空间、丰富优质产品供给、完善 旅游休闲设施、发展现代休闲业态、提升旅游休闲体验、推进产品创新升级、持续深化行业改革、不断加 强国际交流等10项重点任务，具体包括优化全国年节和法定节假日时间分布格局、规划建设环城市休闲度 假带、以社区为中心打造休闲生活圈、完善休闲服务设施、发展新兴休闲业态、实施旅游休闲高品质服务 行动、开发数字化文旅消费新场景等一系列具体举措，将有助于进一步激发旅游休闲及免税发展内生动 力。 

点评：伴随我国旅游客群需求多样化程度提升、对“休闲”、“放松”诉求持续加强，休闲旅游市场规模不断 扩大，《纲要》从供需两侧施策，有助于进一步激发旅游休闲发展内生动力。

供给端：目前我国旅游市 场供给相对丰富且质量提升，7月12日文旅部公示名单，新增12家国家级5A级旅游景区，鼓励丰富优质旅游 产品供给有助于旅游业业务结构转型，或将促进差异化旅游休闲项目打造、提高景区二消收入占比；规划 建设环城市休闲度假带等倡议更是利好周边游、短途游。

需求端：疫情以来国民旅游出行严重遭抑，旅 游市场需求亟待管控放松、时间保障和消费力维度的刺激，7月8日起“通信行程卡”查询结果覆盖范围由14 天调整为7天、出行管控进一步宽松，优化全国年节和法定节假日时间分布格局保障了国民旅游必备的时间 要素，我们不排除后续有优化或增加国民节假日的举措出台，不排除未来有旅游消费券等的发放，预计休 闲型旅游需求或将迎来报复性释放。

投资建议：积压的旅游出行需求在疫情管控放松后预计将迎来持续释放，我们期待《纲要》指引下后续政 策的落地，看好休闲旅游市场发展，建议关注：

免税板块：中国中免、海南发展、王府井、海汽集团。

酒店板块：首旅酒店、华住、锦江酒店、君亭酒店。

旅游景区：宋城演艺、携程、同程、中青旅、天 目湖。

餐饮板块：同庆楼、九毛九、海伦司、海底捞、奈雪的茶。