“十四五”规划《纲要》对此专门作出部署，减轻家庭生育、养育、教育负担，释放生育政策潜力，推动实现适度生育水平。在仅有的20项经济社会发展主要指标中，列入了托育目标，也就是到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数要达到4.5个。

2021年修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，一对夫妻可以生育三个子女，但许多家庭的生育意愿仍受限于各方面压力。教育部相关数据显示，到2020年，全国学前三年毛入园率已达到85.2%，普惠性幼儿园覆盖率达到84.7%。到2025年，全国学前三年毛入园率计划达到90%以上，并进一步提高普惠性幼儿园覆盖率。