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一带一路
2023年是共建“一带一路”倡议十周年。十年来,中国已与151个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。中国与相关各方一道,坚持共商共建共享原则,深化互利共赢合作,取得了实打实、沉甸甸的建设成就。
作为中国扩大对外开放的重大举措,“一带一路”倡议开启了中国与全球经济发展的新篇章,是当今世界规模最大的国际合作平台和最受欢迎的国际公共产品。根据剑桥大学全球舆情调查显示,中国在“一带一路”国家的正面评价是62%,影响力提升。世界银行2019年的研究报告显示,“一带一路”框架下交通基础设施项目如能全部实施,到2030年,每年有望为全球带来1.6万亿美元的收益,占世界经济总量的1.3%。
当前,世界经济复苏前景持续低迷,“一带一路”促进有关国家和地区经济增长、推动全球共同发展的作用更加重要。十年来的辉煌成就充分表明,共建“一带一路”符合世界发展需求,顺应国际社会期待,始终保持强大韧性和旺盛活力。“一带一路”大家庭“朋友圈”越来越大,合作质量越来越高,发展前景越来越好。
中国人民大学重阳金融研究院昨天举行“一带一路”迈入十周年的进展与评估研讨会,与会知名专家评估总结“一带一路”十年进程,分析机遇与挑战,并对未来前景进行展望。
硕果累累
国家发改委“一带一路”建设促进中心主任翟东升:
促进形成全方位对外开放的新格局
共建“一带一路”十周年,弹指一挥间,实现了良好开局,取得了辉煌进展。“一带一路”打造了一个可靠的“朋友圈”;强化了全球互联互通的网络,中国的基建项目遍及全球;重构了经贸、人文交流合作的桥梁;助力解决了人类面临的绿色低碳发展、健康卫生合作、国际减贫等共同的问题;极大提升了中国对外开放的广度、深度和水平,尤其是极大刺激了双向贸易投资,促进中西部对外开放,促进形成全方位对外开放的新格局。
作为一项世界工程、世纪工程,十年共建“一带一路”,仍处于“少年时期”,自然也有“成长的烦恼”,但这丝毫阻挡不了共建“一带一路”的步伐。
共建“一带一路”有非常科学清晰的思想指引, 外交思想,更进一步讲是以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神和高质量共建“一带一路”丰富内涵的滋养。共建“一带一路”充分利用有效的市场和有为的政府结合,实现了很好的机制保障。试想,哪个国家的政府能像中国政府一样,如此得力地推进倡议的实施?
共建“一带一路”有理论的保障、机制的保障、能力建设的保障,是打不倒、击不垮的,我们要有信心。当前国际形势复杂严峻、变幻莫测,世界处在百年未有之大变局,共建“一带一路”的下一个十年不会一帆风顺。
下一个十年,路在何方?首先,我们要巩固现有的合作成果,稳固基本盘。稳固好基本盘就不会乱,这个基本盘一方面是指现有传统的、有优势的合作领域,比如基础设施建设、产业投资合作、园区建设,这些不能丢;另一方面是共建中的一些友好的、重点的合作区域,比如周边国家、东南亚、中亚和非洲,这些好伙伴不能丢,这一点至关重要。
其次,要拓展新的领域。绿色、健康、数字、创新、国际减贫合作等领域,都需要更加用力地拓展,成为新的共建增长点。
第三,要持续地为共建“一带一路”增添新活力、新动力。激励引导跨国公司、国际金融机构,包括港澳企业,积极地参与到共建中,形成建设和投融资的多元化和国际化;鼓励有条件的民营企业积极“走出去”;加快培养国内高端服务业,如工程设计、咨询、资产评估,提高国际化运营能力和水平,使他们能够“走出去”,服务“走出去”的企业;培养一批有国际视野、有国际运作能力的非政府组织,“走出去”积极配合企业和政府开展工作。
第四,要更稳妥地统筹好建设和安全之间的关系。政府、商协会、智库和企业要协同发力,共同防范化解未来的风险挑战,这方面还有很多工作可以做。
最后,要努力营造更加和谐的共建“一带一路”国际舆论氛围。这也是很大的一个课题,需要各个方面的努力,智库、学者都可以大有作为。
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲:
“一带一路”在人类发展史上具有里程碑意义
“一带一路”提出十周年,已成为构建人类命运共同体重要的实践平台和重要的实现路径,成为连接各共建国的重要纽带。中国已经同151个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。“一带一路”获得了这些国家和国际组织的认同,其中绝大部分国家都有强烈的实现发展的需求。通过互联互通,“一带一路”帮助这些国家找到了发展的途径、看到了发展的愿景,这是人类发展史上非常伟大的事件。
“一带一路”用中国的力量和中国的榜样,与共建国共同打造了一批标志性的工程项目,如蒙内铁路、中老铁路,一系列港口以及发电工程,使全世界人民感到惊艳,共建国随之不断增加。这说明一个国家要起到引领作用,必须要能拿出让全世界可见、可共享、可实现的场景、图景和愿景。中欧班列铺画82条线路,通达欧洲24个国家200多个城市,就是很好的例子。
在解决全球性问题方面,特别是治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字,“一带一路”作出了独特贡献。“一带一路”是一条和平之路,在这一倡议下,各国通过共商共建共享,创建了新的格局。
在“六廊六路多国多港”的基础框架下,“一带一路”形成了“陆海空网冰”五位一体的空间布局,以及多维度推进的布局,比如“能源丝绸之路”“绿色丝绸之路”“健康丝绸之路”“数字丝绸之路”等。
“一带一路”也给全世界带来深刻的思想启迪,形成“思想价值链”的乘数效应。如果没有“一带一路”,世界各国在跨国合作方面或许还在探索;“一带一路”让各国看到,有这样一个平台、载体和纽带,可以实现共同发展的愿景。
面向未来,要认识到“一带一路”是长周期和跨国的,是系统性的重大工程,不可能一蹴而就。未来还会有若干个十年,全球共同努力,才能把“一带一路”的愿景变为现实。“一带一路”必须立足于共建,而不是单靠中国一己之力。共商共建共享共赢,让更多国家和国际组织参与“一带一路”,使“一带一路”成为像联合国千年发展计划一样,全球共同认知的跨国行动。历史上的丝绸之路积累了深厚的历史文化价值,要把“一带一路”的丝路精神转化为世界的精神财富。