事件：国家发展改革委等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》。
近年来对职业教育投入偏少的局面已经得到一定程度的改善。1）方案指出，产业赋能方面，主要从试点、政策、资金三个方面推进；2）法律规范不断完善：产教融合的制度得到保障；政策上引导产教融合，有效凝聚了产教融合的工作合力；专业设置上匹配产教融合；3）资金支持多样化：中央预算内投资，对纳入储备院校清单符合条件的产教融合实训基地建设，将会安排中央预算类投资给予积极的支持；地方政府专项债：将职业教育产教融合项目纳入地方政府专项债券的支持范围，部门在每年特定时间组织各地进行申报，各地需要准确的把握支持范围，提高项目前期推进的效率，确保在申报的时候已经完成科研审批或者核准备案手续，对于符合条件的，将会同财政部门积极的予以支持；中长期贷款：将加大向金融机构推荐职业教育产教融合中长期贷款项目的力度，鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续性原则积极的支持。除此之外，还有各级的财政资金、商业贷款、开发性贷款以及社会领域产业专项债券等资金渠道。我们认为近年来对职业教育投入偏少的局面已经得到一定程度的改善。

推进产教融合是建设人才强国的重要方式，是大国争取竞争地位的关键。近年来，财政部深入贯彻落实党中央、国务院关于职业教育工作的决策部署，积极发挥财政职能作用，加大对职业教育投入力度，完善以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措资金的投入机制，支持职业教育高质量发展。教育部数据显示，2018年到2022年，全国财政职业教育经费投入1.8万亿元，年均增长6.2%。其中，中央财政安排现代职业教育质量提升计划转移支付资金1263亿元，年均增长12.7%。2018年到2022年，职业教育经费投入增幅比普通教育的增幅高一个百分点，落实了新增教育经费向职业教育倾斜的要求。

本次实施方案里梳理总结了首批国家产教融合试点城市的经验和做法，启动遴选第二批30个左右的国家产教融合的试点城市。前期已经有了26个省区市评选了省级产教融合的试点城市。第二批国家产教融合试点工作将于今年下半年启动。

投资建议：推荐：捷安高科（300845.SZ）；建议关注：新开普（300248.SZ）、竞业达（03005.SZ）。

风险提示：职教财政性经费支出不及预期；政策发生变化；上游供应链发生变化。