2019年4月22日国务院发布《报废机动车回收管理办法》，12月17日市监局发布《报废机动车回收拆解企业技术规范》，今年7月31日，商务部审议通过《报废机动车回收管理办法实施细则》，对此前政策进行了进一步的落实。

重点指出：1）放开“五大总成”，允许报废拆解企业将“五大总成”销售给具有再制造、再利用资格的企业。2）对回收拆解企业实行资质认定制度，设定企业场地、设备规范标准，且此前已经取得资质的企业需在两年内重新资质认定，若未通过需注销资质。

解释一下什么是“五大总成”，五大总成包括汽车的发动机，方向盘，变速器，前后桥，车架五个部件，过去的政策规定报废汽车回收拆解企业不得出售报废汽车五大总成，只能作为废金属进行出售。而单辆车若单以废料回收价值约3509元，而单辆车仅五大总成回收价值高达7000元。因此五大总成的放开将有效提升企业盈利能力，从而在调整回收价格方面有更大的空间，引导废旧汽车回流正规拆解企业。

此外细则还取消报废汽车回收行业特种管理，逐步有条件放开汽车回收牌照，同时为了规范市场公平竞争，对回收、拆解等环节规定了更严格的环保要求，新政对企业占地、设备等要求严格，1类地区设备下限要达到3000万元，将促进拆解设备需求快速增长。预计《实 施细则》出台后将会大大规范报废机动车行业管理，加速汽车回收拆解产业市场化。 

汽车回收的需求：

2019年1月4日，生态环境部等十一个部门联合发布了《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，大力推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新。其中计划到2020年京津冀及周边地区、汾渭平原加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车100万辆以上。

据我国环保部门统计，北京国三排放车辆预计占汽车保有量的 5%左右，2019 年北京保有量593万辆对应国三即30万辆。根据交通运输部数据，国三占汽车保有量的6.5%左右，按此测算，2019年全国保有量2.6亿辆对应国三即1690万辆。随着国六标准实施，以及各地针对国三车辆限行办法的实施，未来国三等老旧车辆将加速淘汰，利好汽车回收产业链。

行业规模测算：

根据中国物资再生协会数据，目前美日德汽车拆解率（汽车拆解量/汽车保有量）为5.6%、7.2%、6.9%，对应年汽车拆解量分别为1400、533、317万辆。据公安部统计，2019年我国汽车拆解量仅为195万辆，汽车拆解率0.75%，不到美日德的七分之一。当前我国汽车保有量达到2.6亿辆，从2010年以来销量开始进入高速增长期，目前已逐步进入报废期。如按照上述国家平均拆解率6.6%测算，我国年汽车拆解量为1716万辆，是当前的8.8倍。根据中国物资再生协会测算，一辆桑塔纳2000完全拆解利用的毛利达到5000元，中高端车毛利或将更高。按此测算，稳态情况下我国汽车拆解市场空间有望达到879亿元。

汽车拆解政策的放开对于单个汽车拆解厂的弹性是有限的，因此卖铲子的上游设备供应商更需要关注。

根据安信证券测算，未来5年我国汽车拆解设备市场合计新增规模将高达166亿元。

目前华宏科技、湖北力帝（被天奇股份收购）是行业规模最大、产品线最全的企业设备企业。

以华宏科技为例，

华宏科技主营业务是废钢加工设备，公司通过十余年深耕，目前已经成为国内设备龙头企业，公司主要产品包括废钢破碎线、剪切机、打包机、压实机等，均为汽车拆解的主要设备，将受益于汽车拆解政策落地、产业激活。

1）2018年8月收购北京中物博切入汽车回收拆解运营领域。中物博是北京7大汽车回收拆解企业之一，具有军品报废回收资质。2）2019年8月，公司旗下环保产业并购基金收购河北欣芮18%股权，布局催化剂回收利用领域。3）近期公司拟发行定增收购的鑫泰科技作为国内钕铁硼回收龙头企业，可以利用报废汽车中的磁材废料作为回收材料。4）公司旗下东海华宏2019年开始从事相关业务，2019H1实现利润1318万元，同比大幅增长257%。未来公司各业务协同效应显著，全方位打造汽车回收拆解产业平台。

根据华宏科技2019年年报披露显示，再生资源运营业务（废钢加工+废旧汽车拆解）实现主营收入3.27亿元，同比增长95.43%，此外此外华宏也并不是什么蹭概念的公司，再生资源加工设备业务占其营业收入约50%，对公司业绩弹性贡献巨大。