政策消息人士称,尽管最新的人口普查凸显了解决出生率下降和人口老龄化的紧迫性,但中国仍将谨慎放松其生育政策,以免损害社会稳定。
上周的2020年人口普查显示,随着出生率下降和老龄化加速,中国人口增长是1950年代以来近十年来最慢的,对生育政策改革的期望正在上升。
与日本和意大利等老龄化社会相提并论,到2020年,每名妇女的生育率为1.3个孩子,这突显了中国的风险:世界第二大经济体可能已经在不可逆转的人口下降中。
消息人士说,高层领导者正在制定一项更广泛的计划来应对人口挑战,包括通过减轻夫妻的经济负担,而不是简单地消除生育限制来鼓励生育的更有效方法。
他们说,提高退休年龄(北京方面已表示将逐步完成)将有助于减缓劳动力的下降,并最终缓解资金不足的养老金体系的压力。
中国在1970年代末期提出了有争议的“独生子女政策”,但在2016年放宽了限制,以允许所有夫妻生下两个孩子,以试图平衡其迅速老龄化的人口。然而,这一变化未能阻止出生人数下降。
消息人士说,他们预计北京将在现行政策框架内鼓励更多的生育,然后在未来3-5年内全面取消生育限制。
消息人士说,取消生育限制可能会带来意想不到的后果:对城市居民的影响有限,由于高昂的成本,他们不愿生育更多的孩子,而农村家庭的扩张速度更快,加剧了贫困和就业压力。