欧洲对俄罗斯能源进口高度依赖，若欧洲取消对俄罗斯能源的进口，会对能源总消费造成较大影响，尤其体现在石油和天然气上。其中，欧盟国家对俄罗斯天然气平均依赖程度为41%，各国之间存在差异，但欧盟27个国家中有17个国家对俄罗斯天然气的依赖程度高于欧盟平均水平。欧洲天然气消费量明显大于天然气产量，产需缺口处于较高水平，这促使天然气库存呈负向变化，逐年减少。同时天然气进口量明显大于出口量，天然气净进口量占消费的比例较高。

俄乌冲突爆发加剧了地缘紧张局势，改变了全球能源贸易格局，是能源价格持续走强的重要推手，但归根结底是过去五到十年长期下滑的煤、油、气资本开支，产能周期所致。自然灾害、政策变化、突发事件等因素也是推动能源价格上涨的原因。

为摆脱对俄罗斯能源进口的依赖，欧盟变更了原定碳排放计划，在3月8日发布《能源廉价、安全、可持续能源联合行动》，力争在2030年前摆脱对俄罗斯能源进口的依赖。欧盟多国也开始正在能源安全、气候保护、稳定价格之间重新寻求平衡，并提出暂停煤炭淘汰计划，能源政策发生了较大变化。其中，德国、意大利、英国等国家纷纷推迟了燃煤电厂退役，延长了燃煤电厂服役年限。

2022年以来欧洲天然气现货价均值为32.17美元/百万英热，是2021年的1.99倍，是2020年的9.98倍。单位发热量下天然气价格明显大于煤炭价格，且价格比值水平随之扩大。由于煤炭显著的比价优势，可预期的天然气价格上升有望使得欧洲能源消费向煤炭倾斜。在燃煤发电上，各国煤炭发电量出现大幅反弹增长，2021年欧洲燃煤发电量增长至579TWh，同比增长18%，中断了自2012年以来的下降趋势。班切罗科斯塔发布的数据显示2022年一季度欧盟煤炭进口增长了23.6%。雷斯塔德能源也预测，今年欧洲的煤炭消费量在去年高增长状态下可能还会增长11%。

“REPowerEU”计划大纲的两大核心问题是：确保天然气供应安全和加快部署可再生能源。欧洲2020年可再生能源发电占比为23.79%，到2021年太阳能和风能发电量却同比下降11%和6%。考虑到可再生能源的间歇性、波动性和不可预测性，以及各国能源发展的结构差异和基础条件，可再生能源无法在短时间内担当起保障欧洲能源安全的重任。而中东欧的喀尔巴阡山一带和巴尔干半岛的煤炭资源较为丰富，取消煤炭的从俄进口对能源消费的影响也相对可控。具体而言，相较于石油和天然气，欧洲煤炭的探明储量相对丰富。在煤炭产量上，德国和波兰2021年煤炭产量分别为126.4百万吨、107.18百万吨，位居全球排名第8和第9位，均是2012年以来连续8年煤炭产量下降后的反弹增长。

一是欧洲对俄罗斯石油高度依赖，如果俄罗斯取消对欧洲的石油出口，其对欧洲一次能源消费的影响不亚于取消天然气的影响。二是欧洲各国石油资源相对匮乏，各国本土的石油产量不足以完成对天然气能源需求的替代。而由于欧佩克+产油国政策、美国页岩油产能增长缓慢等因素，欧洲也无法从全球其他地区进口大量石油。此外，相较于煤炭，单位发热量下石油价格明显更高，并不具备价格优势。三是天然气和石油的下游应用领域重叠性不高，能源之间进行替代的可行性不高。天然气主要应用在工业、商业及公共服务、生活部门，而石油主要应用在交通部门。