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新型储能主体地位确立，收益来源增加&电力辅助服务成本向用户侧

五一路牛仔

航行五百年的公社达人

2021-12-27 09:12:14

新型储能主体地位确立，收益来源增加&电力辅助服务成本向用户侧扩展，中国版“FERC841法案”为储能需求提供强支撑
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近日，国家能源局印发新版《电力并网管理运行规定》和《电力辅助服务管理办法》（俗称“两个细则”），新版文件是时隔15年后为适应新型电力系统发展做出的重大更新，尤其为储能相关业态的市场化运作提供政策依据。我们对政策变化及其影响梳理如下：

🌼核心变化：
（1）确认储能独立主体身份（类似美国的FERC841法案）：
新增了新型储能、可调节负荷、电动车充电网络、聚合商、虚拟电厂等主体参与辅助服务市场，采用市场机制，为建立盈利模式奠定基础。

（2）丰富交易品种：
针对促进新能源消纳，新增了转动惯量、爬坡、稳定切机/切负荷等交易品种，为表前/表后储能相关市场主体提供施展空间。

（3）扩大“付费群体”：
辅助服务成本由原来仅发电侧承担向用户侧扩展，并在电费账单中列支。

（4）健全跨省辅助服务机制
针对未来跨区送电规模日益增长（如特高压外送），明确送、受两端不重复参与辅助市场管理。

（5）各省区进一步细化规则和定价
各省区将根据自身市场情况制定细则和价格机制，原则上固定补偿和市场化定价将并存。

🌼政策影响：
我国目前辅助服务费用约占全社会总电费的1.5%，海外在3%+（随新能源装机增加而提升），按居民用电价格0.6元/kWh计算，提升至海外水平约对应居民电价提高1分/kWh。

新版两个细则强调按照“谁提供、谁获利，谁受益、谁承担”的原则，确定补偿方式和分摊机制，为独立储能、用户侧储能（可调节负荷）、微网、虚拟电厂（聚合分布式储能）等业态明确了市场主体身份，摆脱了必须捆绑发电主体才能参与辅助服务市场的限制（如火储联合调频等）；同时通过扩大辅助服务成本共担范围做大蛋糕，储能价值更清晰，商业模式增多。

🌼投资建议：
随各地细则制定，最受益的是表前独立储能，可通过收服务费获取收益（美国表前储能市场早期以此为主）；其次为工商业&户用储能，除省电费外还可增加服务费收益，储能经济性提升；最后是风光新能源，辅助服务成本可逐步由用户分担，若强配储能参与辅助服务，则装机IRR可提升。

重点推荐各细分场景储能相关标的：PCS企业【阳光电源】、【盛弘股份】、【固德威】、【锦浪科技】、【德业股份】，电池企业【宁德时代】、【亿纬锂能】、【比亚迪】、【欣旺达】、【鹏辉能源】，温控企业【英维克】，其他零部件【中熔电气】。

附政策链接：
电力并网管理运行规定：http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-12/21/c_1310391369.htm

电力辅助服务管理办法：http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-12/21/c_1310391161.htm

能源局答记者问：http://www.nea.gov.cn/2021-12/24/c_1310391334.htm

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