因为是二十DA之后的第一次中央财经会议,内容显得格外重要。
参加的部委很多,从参加汇报的部委信息可以看出,此次会议有两大核心:一是用人口高质量发展应对人口老龄化,参与汇报的是发改委、卫健委、社保、教育部;二是加快建设现代化产业体系,着重发展实体经济,参与汇报的是发改委、科技部、工信部和农业部。
针对第一部分(人口高质量发展),会议提出当前面对人口老龄化,需要通过“教育强国”来提升人口质量。很明显,老龄化为社会生产带来的弊端之一就是“全要素生产率”的下降。要想实现中国式现代化,就必须要稳住全要素生产率。这有两个手段:一是从“人”的角度出发,加强人力资源开发利用,稳定劳动参与率,提高人力资源利率效率,这几点在会议中均有提及;二是从“生产资料(工具设备)”的角度出发,以“AI人工智能”为抓手,通过新科技革命带动生产效率提升。
针对第二部分(现代化产业体系),会议提出“要把握人工智能等新科技革命浪潮”,这其实是针对前面人口老龄化引发的全要素生产率下降问题,从“生产资料”技术角度给出了解决办法。此外还有几个要点值得注意:
一是坚持以实体经济为重,防止脱实向虚。说明实业才是兴国之本,对于金融(虚)而言,料想未来的工作重点是想办法在缓解杠杆压力的同时,提升资金的使用效率(过去一段时间随着杠杆攀升,资金的边际效率是递减的)。
二是坚持稳中求进、循序渐进,不贪大求洋。意味着不再一刀切,对于传统产业是利好,尤其是有条件引进新技术,实现产业升级的传统企业。
三是坚持三次产业融合发展,避免割裂对立。这个很有意思,首先想到的就是农业现代化,包括农用机械设备的现代化、与人工智能现代化服务体系相结合等等。其实这里面有很大的挖掘空间,例如前面提到的通过人工智能提升工业制造业的生产效率,就是典型的二三产业相融合。
四是坚持开放合作,不闭门造车。开放还是确定的,预计未来会有更多引进外资的优惠政策。尤其是在当前全球面临经济下行周期,我国相对胜出的投资环境,势必对于国际资本更具吸引力。
整体看来,会议高瞻远瞩,从中长期的角度看到了人口老龄化与全球惊涛骇浪的潜在影响,提出了“人口高质量发展”和“现代化产业体系”两个解决办法。未来相当长时间内,围绕这两个主题预计会有更多的产业政策出台。