“数据要素×”三年行动计划征求意见,到 2026 年底数据产业年均增速超 20%。12 月 15 日,国家发改委发布关于向社会公开征求《“数据要素×”三年行动计划(2024-2026 年)(征求意见稿)》(以下简称《计划》)意见的公告。《计划》提出,到 2026 年底,数据要素应用场景广度和深度大幅拓展,在经济发展领域数据要素乘数效应得 到显现,打造 300 个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景,产品和服 务质量效益实现明显提升,涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区,培育一批 创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构,数据产业年均增速超过 20%,数据交易规模增长 1 倍,场内交易规模大幅提升,推动数据要素价值创造的新 业态成为经济增长新动力,数据赋能经济提质增效作用更加凸显,成为高质量发展的 重要驱动力量。重点行动方面,《计划》涵盖了智能制造、智慧农业、商贸流通、交 通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城 市、绿色低碳等 12 项领域。在数据要素×科技创新方面,《计划》明确,以科学数据 支持大模型开发,深入挖掘包含科技文献在内的各类科学数据,通过细粒度的知识抽 取,构建科学知识资源底座,建设高质量语料库和基础科学数据集,支持开展通用人 工智能大模型和垂直领域人工智能大模型训练。我们认为,《计划》的提出,代表数 据要素发展进入了新时期,行业发展有望持续加速。
我国高度关注人工智能发展,应用与算力领域有望快速增长。在 12 月的中央经济工作会议上,就专门提出加快推动人工智能发展。国务院在《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》中也提出支持可信、安全和负责任地使用人工智能技术。两周后,上海经信委就发布了《上海人工智 能示范应用清单(2023)》,指出“在制造业、金融、医疗、教育、产业互联网、社交、内容等领域,充分发挥通用大规模预训练模型的内在能力、工具能力、感知能力、 工具流程能力与自然语言交互能力,通过预训练、微调、场景内学习和对齐等方式, 优化搜索引擎、AI 对话机器人、辅助写作、市场消费、图像生成与编辑、视频生成与编辑、自动驾驶等各类应用。”根据央视网,工业和信息化部赛迪研究院发布的研究 报告预测,到 2024 年年底我国将有 5%—8%的企业大模型参数从千亿级跃升至万亿 级。目前,我国参数规模达到万亿级别以上的大模型企业已有五家,随着参数规模不 断突破,人工智能大模型赋能千行百业的速度也在不断提升。我国人工智能大模型 50 强行业应用共涉及 13 个领域,主要集中在金融行业,其次为工业、政务、交通等 行业。我们认为,我国高度关注人工智能发展,应用与算力领域有望快速增长,未来 人工智能+数据要素双轮驱动,有望推动计算机行业快速发展。
建议关注:
AI:金山办公、海康威视、新国都、新致软件;
数据要素:上海钢联、博思软件、中科江南、赛意信息、银之杰。
风险提示:政策落地不及预期,人工智能技术发展不及预期,数据要素市场发展不及预期的风险。