一、事件

2月15日，全国无废城市申报相继完成，将进入实施环节。无废城市主要是加强城市废弃物的综合利用，在现有废弃物利用中最成熟的是家电回收利用。

主要表现为废旧物价值量高、回收网点多、回收拆解体系健全、行业集中度高。

二、废弃物回收利用行业大

根据院士的预测，2030年我国固体废物分类回收利用产值规模有望达到8万亿。

《方案》提出，推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到2025年，“无废城市”固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

中国工程院院士杜祥琬曾撰文指出，建设“无废城市”的潜力和潜在效益巨大。

我国历年堆存的工业固体废物总量达600亿至700亿吨，固废市场成仅次于水务的第二大环保产业。据估计，到2030年，我国固废分类资源化利用的产值规模将可达到7万亿元至8万亿元，带动4000万至5000万个就业岗位。

二、废弃物回收利用政策支持

（一）政策加快废弃物回收利用体系建设

发改委等七部委2022年1月17日印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，并启动60个左右大中型城市开展废旧物资循环利用体系示范建设。

根据文件：

到2025年，废旧物资循环利用政策体系进一步完善，资源循环利用水平进一步提升。废旧物资回收网络体系基本建立，建成绿色分拣中心1000个以上。再生资源加工利用行业“散乱污”状况明显改观，集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。二手商品流通秩序和交易行为更加规范，交易规模明显提升。60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。

（二）禁止洋垃圾进口，国内再生资源得到重点发展

另一方面国家禁止洋垃圾进口后，国内废旧物资处置利用率大幅提高。生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，明确自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。2017年、2018年和2019年，中国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨和1348万吨，与颁布方案前的2016年4655万吨相比，分别减少9.2%、51.4%和71%。2020年截至11月15日，中国固体废物进口总量为718万吨，已经低于1000万吨，同比减少41%。走私入境的非法“洋垃圾”也已大量拒之门外。因此，中国禁止“洋垃圾”入境、严控固体废物进口的监管方案已取得显著成绩。再生资源的重心转向国内，拥有国内最全网络体系的再生资源回收厂商将明显受益行业趋势。

（三）全国园区循环化利用改造

根据2021年12月15日发改委和工信部发布的《关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知》，到2025年底，省级以上园区（包括经济开发区、高新技术产业园、出口加工区等各类产业园区）全部实施循环化利用改造。加强废水、废气、废渣等污染物集中治理，推动产业废弃物回收及资源化利用。要求各地于6月底前将本地循环化改造园区清单和改造预期成效报送至国家发改委

三、废旧物资拆解是废物循环利用的关键环节

回收拆解是废旧物资变成各类回收料前的关键环节，谁网点多、政府资源多就拥有最大的话语权。目前全国最大的废旧物资回收渠道是供销社系统的中再生和中再资环，网点遍布全国。

四、废弃物回收标的

中再资环

中再资环是废弃物回收专业央企，隶属于供销社集团，是供销社集团的废电拆解业务平台，拥有全国最大的废弃物回收渠道和最全的网点资源。公司主营废弃资源综合利用，拆解产能达3558万台/年，2020年废弃资源综合利用收入33亿元，毛利率32%。公司旗下再生资源业务渠道遍全国绝大部分省市，截至2021年，国家公布5批废电处理处理基金补贴企业共109家，其中公司下属企业11家，占全国10%。根据供销社、发改委要求，力争2022年供销系统废电处理市占率33%，中再资环市占率20%。

根据供销总社十四五规划，十四五要实现上市公司收入利润规模倍增计划，要完成中再生和中再资环的重组，废旧家电整体回收量年增幅5-10%，实现运营60个城市城乡环卫一体化项目，服务面积4000万平，危险废弃物年处置规模80万吨。