7月28日政治局会议召开，针对房地产提出要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

开宗明义，稳定市场为首要任务：表述的第一句为“稳定房地产市场”，对比4月的“促进市场平稳健康发展”，可以看出目前市场平稳发展趋势已被打破，据我们跟踪的高频数据，7月1-22日60城新房销售面积同比-39%（6月-17%），其中一线-8%，二线-45%，三线-42%，在6月市场短暂性复苏之后，7月市场再度大幅下行，稳定市场的优先级高于“房住不炒”，排在首位；

进一步宽松的地方政策值得期待：会议首次提出“因城施策用足用好政策工具箱”，这意味着地方政府为稳定市场采取的进一步宽松政策或在路上。2014年以来地方政府采取过调整限购限贷、购房杠杆等救市政策，据我们统计，今年以来已经有60余城市通过降首付、调整认房认贷口径等方式调整购房杠杆，我们认为后续这些政策或将在城市间进一步深化蔓延；

地方政府或将承担解决地产风波的主要任务：在“保交楼、稳民生”的问题上，会中指示将“压实地方政府责任”，目前多地的应对措施也是以通过专班制以项目为单位逐个疏解，多方协调，以河南省为例，主要措施包括：1）实行“一楼一策一专班”，明确各专班负责人的任务职责；2）鼓励居民自救和合力共救；3）引导问题楼盘企业快速执行破产程序并复工续建；4）协调金融资源纾困。针对部分问题项目，政府部门协调开发商与AMC公司商讨引资合作事宜支持项目重启；5）政府出资项目或企业引入地方国资增信。

预售资金监管政策或将趋紧：与4月相比，本次论述未提及“优化商品房预售资金监管”，这也意味着地产风波后，预售资金监管可能仍将较为严格执行，如如汕头市住建局明确监管银行不得配合相关违规行为，并应确保购房款由购房人直接缴入监管账户。沧州市住建局要求在商品房买卖合同中须注明：“购房款不进入监管账号，此合同无效，买售双方可随时解除”字样。