6月10日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布。

 

共同富裕的重要性

共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国老百姓的共同期盼，更是我党的庄严承诺。

早在改革开放之初，总设计师就提出允许一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。

习总书记也多次强调共同富裕对于我党的重要性：

共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

——2012年11月17日，在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话

实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——2021年1月11日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话

党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。

——2021年1月28日，在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话

但共同富裕并不是劫富济贫式和稀泥一样的简单把收入平均，而是要在不断做大整个“蛋糕”的基础上，考虑如何把“蛋糕”分得更好，即发展和分配同样重要，做好分配的前提依然是高质量发展。

那什么样的财富结构称得上是共同富裕呢，目前我国的财富结构出现了金字塔的形状，这意味着有钱的人极少，中产阶级稍微多了一点，最多的还是无产阶级。共同富裕的结构是纺锤形或者是橄榄形的，这意味着中产阶级数量大幅增加，无产阶级数量少的跟富豪数量一样，这样就可以称得上是共同富裕。

 

 

为什么是浙江？

10日的文件并不是第一次提到要把浙江建成共同富裕示范区，早在今年3月两会审议“十四五”规划草案中，就明确指出了支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，本次文件更多是最高层对于此次规划的政策落实及重视。

全国31个省市自治区，为何偏偏是浙江，从下面几组数据中可以一见端倪：

1、从整体经济上来看，浙江2020年GDP总量6.46万亿元，位于全国第四，在疫情防控非常特殊的情况下仍然增长3.6%，同时浙江也是全国最早完成脱贫任务的省市，是百姓感受最安全、最具幸福感的省份之一。

2、相较于整体的数据，人均更有对比价值。来自2020年的最新数据显示，在全国31个省份中，浙江城镇居民人均可支配收入（62699元）居第3位、省（区）第1位；农村居民人均可支配收入（31930元）居第2位、省（区）第1位。全省人均GDP已经超过10万元，城乡居民收入水平分别连续第20和第36年位列全国各省区首位。

3、在城乡收入均衡方面，浙江更是全国领先。城乡居民收入倍差为1.96，远低于全国的2.56；浙江最高最低地市居民收入倍差为1.67，是全国唯一一个所有设区市居民收入都超过全国平均水平的省份。

具体到城市来看，2019年，嘉兴、舟山、宁波、杭州、绍兴五座浙江城市农村居民人均可支配收入包揽长三角前五，甚至超过了全国经济体量最大的上海，可见浙江发展之均衡。

4、企业尤其是乡镇企业的崛起是带动浙江农村发展的重要力量。1979年，第一个正式注册的“个体工商户”在温州诞生，至此温州开启了民营企业之先河，涌现出以特色经济为单元的专业化生产方式和专业市场。据统计，浙江60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位，都是由民营企业创造的。

上市公司数量也是衡量经济发展的重要指标，截至2020年底，浙江省境内A股上市公司数量已达517家，位居全国第二，2020年浙江省新增境内上市公司62家，占全国新增数量的15.7%，位居全国第一，其中不乏众多位于乡镇的企业上市，对拉动当地乡镇发展起到了重大的牵引。

5、除去经济上的优势之外，浙江还敢于尝试新制度，2001年，浙江率先建立城乡一体化的最低生活保障制度；2009年，浙江率先建立城乡一体化居民社会养老保险制度，率先实现基本养老金制度全覆盖和人员全覆盖；2018年，浙江又在全国率先实现低保标准城乡一体化。数据显示，浙江农村社会保障覆盖率居全国之首。

 

浙江怎么做？

在6月11日中共浙江省委通过的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》（简称《实施方案》）中，提出了更为具体的目标，其中包括到2025年，浙江省人均生产总值达到13万元，居民人均可支配收入达到7.5万元，地区人均GDP最高最低倍差缩小到2.1以内，地区人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内。

而中央对于浙江的战略定位则是：高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐家园展示区。

并提出了与之相匹配的六大方面，20条重大举措：

一、提高发展质量效益，夯实共同富裕的物质基础

大力提升自主创新能力

塑造产业竞争新优势

提升经济循环效率

激发各类市场主体活力

二、深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入

推动实现更加充分更高质量就业

不断提高人民收入水平

扩大中等收入群体

完善再分配制度

建立健全回报社会的激励机制

三、缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享

率先实现基本公共服务均等化

率先实现城乡一体化发展

持续改善城乡居民居住条件

织密扎牢社会保障网

完善先富带后富的帮扶机制

四、打造新时代文化高地，丰富人民精神文化生活

提高社会文明程度

传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化

五、践行绿水青山就是金山银山理念，打造美丽宜居的生活环境

高水平建设美丽浙江

全面推进生产生活方式绿色转型

六、坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建舒心安心放心的社会环境

以数字化改革提升治理效能

全面建设法治浙江、平安浙江

 

除上述官方的一些政策建议之外，浙江本身也存在独有的发展特色，如果乡镇民营企业是浙江第一张名片的话，那互联网无疑是新时代浙江另一张闪亮发光的金名片。

今年6月3日，浙江省政府新闻办发布了《浙江省互联网发展报告2020》，其中提到浙江宽带网络基础设施建设全国领先，网民规模和互联网普及率都高于全国平均水平。

与之相对应的如互联网医疗方面，截至2020年底，全省互联网医院平台总计接入医院768家；互联网教育方面，浙江省基础教育信息化发展指数连续4年位居全国第一；电子商务方面，网络零售额规模稳居全国第二位；在互联网赋能的数字经济方面更是可圈可点：2020年，浙江数字经济增加值达30218亿元，占国内生产总值（GDP）比重达46.8%，总量居全国第四。

• 数字产业强劲增长引领发展。“十三五”期间，全省数字经济核心产业增加值年均增长15.2%，2020年达7020亿元，对GDP增长贡献率达34.9%；电子信息制造业、软件业规模位列全国第三、第四位，软件和信息服务业对全省数字经济核心产业营收和利润增长贡献率达58.3%和73.3%；数字安防、云计算、大数据等行业影响力持续增强，培育千亿企业1家、百亿企业25家。

• 数字赋能产业转型升级成效显著。浙江“产业数字化”指数位居全国第一，累计培育数字化车间/智能工厂263家、未来工厂12家；初步构建“1+N”工业互联网平台体系，创建省级工业互联网平台210个，上云企业近44万家；规上工业全员劳动生产率达24.98万元/人，五年提高29.4%。

• 新业态新模式发展引领全国。2020年，全省网络零售额达2.26万亿元，位居全国第二；移动支付活跃用户普及率达到75%；跨境电商综试区基本实现全省覆盖；世界银行全球数字金融中心等落地建设运营，“互联网+健康”“非接触经济”等新业态新模式引领发展。

 

 

 

 

结语：

此次建设浙江共同富裕示范区，是改革开放进一步深化的标志，是同深圳打造中国特色社会主义先行示范区；上海、海南等打造自由贸易试验区；浦东打造社会主义现代化建设引领区；“千年大计”雄安新区等系列举措类似，承担了一系列重要改革的重大探索任务。

但在共同富裕这条路上，浙江还有很多路要走，其中最为明显的便是浙江当地的高房价，一些浙江县镇的房价都动辄上万，在全国房价过万的103个县市中，浙江占据了46个，成为占比最多的省份，纵使浙江收入高领跑全国省份，但房价也沉重的打击了浙江年轻人发展的积极性，不过在方案中，政府也提出了加强租售同权，保障长租房的相关政策，希望浙江能圆满完成此次中央给予的重任，在构建共同富裕的体制机制和政策体系上探索创新，为其他地区分梯次推进、逐步实现全体人民共同富裕作出示范！