根据中国政府网，3月11日上午十三届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。在记者会上，总理表示：“基本民生和日常生活息息相联，现在我们跨省流动的人超过1个亿，他们异地就业、养老、就学，办有些事往往要来回跑，‘跨省通办’确实已经成了新刚需。我们今年要实施一项新政策，就是把人们常用的身份证电子化，也就是说你办有关事项，拿着手机一扫码就办成了。当然，我们也要为那些不用智能手机的人特别是老人提供便利，还要保障公民的信息安全和隐私。”

除了身份证，其他证件电子化的发展也在加速推进中。2月22日，国务院办公厅发布了《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（以下简称《意见》），就进一步加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境作出部署。

《意见》提出，2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认；电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展，“减证便民”取得明显成效。到2025年，电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛，支撑政务服务标准化、规范化、便利化取得显著成效，进一步方便企业和群众办事。

《意见》对扩大电子证照应用领域的工作进行了部署。一是聚焦深化便民服务，扩大个人电子证照应用领域。加快推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡等个人常用证照电子化应用，并根据群众需求不断丰富其他应用场景，推动相关电子证照普遍使用。二是助力优化营商环境，拓展企业电子证照应用领域，推动实现企业相关信息“最多报一次”。三是面向社会多样化需求，促进电子证照社会化应用。依托全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系，积极推动电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。四是加大新技术运用力度，积极开展电子证照应用创新，不断提升电子证照应用智能化水平。五是加强线上线下融合，保留传统服务方式。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，加强实体证照服务保障，满足老年人、残疾人等各类群体需求。

《意见》对推动电子证照全国互通互认提出要求，要健全电子证照应用协同推进机制，加强电子证照应用跨地区、跨部门工作协同，推动解决电子证照扩大应用领域和全国互通互认中的重点难点问题。推进电子证照标准化规范化，着力提升电子证照数据质量。各地区各有关部门要统筹建设完善本地区本部门电子证照库，按照“应归尽归”原则将电子证照信息汇聚至国家政务服务平台。

《意见》强调，要进一步强化电子证照应用平台支撑，提升电子印章的支撑保障能力，加强电子证照应用安全管理和监管。各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团要加强对本地区电子证照应用和全国互通互认工作的统筹，压实工作责任，加大工作力度。建立健全与电子证照应用相适应的法律法规规章制度体系。国务院办公厅要加强对各地区各部门电子证照应用和全国互通互认工作的督促指导，及时完善相关政策措施，确保有序推进、取得实效。

此外，在3月5日李总理作的政府工作报告中，也提到要加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。而在《“十四五”数字经济发展规划》中，也谈到要建立健全政务数据共享协调机制，加快数字身份统一认证和电子证照、电子签章、电子公文等互信互认。

我们认为，在身份证电子化之后，包括社保卡、户口簿等在内的其他证照的电子化发展也将加速，证照电子化行业的全产业链都有望在这一浪潮中迎来发展机遇。

4. 身份证电子化相关公司

新大陆（000997）：公司为2021年度中盾安信一级应用合作机构，在数字身份领域，依托CTID平台，公司承接并完成了数字身份解码芯片的研发工作，并与中盾安信公司联合研发了CTID网证安全二维码系统，2021年公司成功入围中盾安信首批发布的《可信数字身份生态产品推荐清单》。风险提示：公司银行卡收单盈利能力下降。

数字认证（300579）：公司为2021年度中盾安信一级应用合作机构，公司为CTID的可信身份认证服务提供密码产品，并以CTID可信身份认证服务为基础提供综合的网络可信服务解决方案，广泛应用于政务、金融、教育、交通、互联网等领域。风险提示：公司应收账款较高的风险。

神思电子（300479）：公司第一时间参与全国互联网+可信身份认证系统建设，对接线下存量客户互联网身份认证需求，完成系列CTID可信认证终端和网证扫码/验码终端开发，获得验签服务授权，基于全国统一的互联网可信身份认证平台，在工商管理、行政审批、金融账户监管等领域提供网上身份认证服务，公司的线上互联网身份认证也居于优势地位。风险提示：公司规模扩大可能发生的人才支撑风险。

南威软件（603636）：公司是国家电子证照组组长单位，参与了6项国家标准的制定，打造了首个省市两级一体化的电子证照平台，并在全国推广，业务已覆盖全国22个省/直辖市。公司打造服务于基层治理的“i感知”、“i共治”、“i公民”、“i产业”四大城市运营服务板块，汇聚了政务、公安、交通、医疗、教育、社区、民生等城市服务，初步探索基于城市行为的个人信用体系与网络身份证（CTID）应用模式。风险提示：政务软件需求下滑的风险。

恒宝股份（002104）：公司是eID载体个人化定点单位和eID载体厂商，相关产品通过公安部eID产品认证，公司也曾助力华为手机盾产品上市试点，提供了金融手机盾产品的安全解决方案。风险提示：公司新业务市场拓展不及预期的风险。

天喻信息（300205）：公司是eID载体厂商，参与了eID（以密码技术为基础、以智能安全芯片为载体、由“公安部公民网络身份识别系统”签发给公民的网络电子身份标识）相关产品的开发。公司还向工行提供加载eID应用的金融IC卡产品。风险提示：智能卡行业竞争加剧的风险。

科蓝软件（300663）：公司CSIIVP eID认证合一网络身份验证平台已入选工信部《中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录（第一期）》，公司eID数字身份全场景安全应用可以支撑包括数字人民币钱包、数字银行卡等数字金融场景创新，通过2年多推广工作，目前成功完成国内几十家各类银行的产品交付和持续运营工作。风险提示：银行IT行业竞争加剧的风险。

5. 风险提示

部分细分领域信息化需求低于预期。