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中信建投【行业观点】
韭菜篮子
2022-03-13 20:02:45
电子烟管理办法正式落地,非烟草口味烟被禁、上市需申报审查 事件:2022 年3 月11 日,国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》,自2022 年5 月1 日起施行;并公开征求对《电子烟》国家标准(二次征求意见稿)的意见,时间截止2022 年3 月17 日。 1⃣️5 月1 日起电子烟产业将正式进入合规化发展新阶段,此次发布的文件较2021 年12 月的征求意见稿监管要求进一步加强。从时间节奏上看,《电子烟管理办法》从2021 年12 月的征求意见稿到如今正式落地,用时3 个多月,并将于2022 年5 月1 日起正式实施,体现了国家加速推进电子烟产业规范发展的决心。 2⃣️国内口味烟被禁,电子烟口味仅限“烟草口味”。此次电子烟国标征求意见稿新增“雾化物设计不应对未成年人产生诱导性,不应使产品特征呈现除烟草外的其他风味”,这一规定较美国现有的烟草及薄荷醇两大口味监管要求更高。且国标对雾化物添加剂临时许可使用物质由21 年11 月《电子烟管理办法(征求意见稿)》中的122 种减至此次的101 种,减少的使用物质主要是调味类添加剂。目前市场上主要电子烟品牌普遍有水果、乳酸菌、薄荷等口味。当前国内电子烟中口味烟占比预计超过80%,预计新政后国内电子烟销量有较大萎缩。 3⃣️与电子烟相关的产业链全环节均需获批,新增“企业IPO 需烟草主管部门同意”。根据《电子烟管理办法》,电子烟生产、批发和零售主体实行许可证管理,并要求生产及代工、品牌、烟碱生产、批发企业应在“交易管理平台”中交易,企业销售须通过平台销售给批发企业;且零售店不得排他经营,我们预计现有的专卖店模式将不复存在;禁止举办各种形式推介电子烟产品的展会、论坛、博览会等。后续电子烟流通环节将是生产商-品牌商-批发商(各地烟草专卖局)-零售商(多品牌销售);考虑税收因素,预计新规之后国内雾化电子烟零售价格将有较大幅度上调。 4⃣️国内生产环节准入门槛提升,海外出口影响相对有限。电子烟产品需报备登记,且扩产及技改也需报批,行业准入门槛大幅提升、生产节奏将受到调控,预计雾化技术、调香技术领先的生产商将具备更好竞争地位。出口业务需取得许可证、符合目的地国法律和要求,预计海外市场受我国国标及管理办法影响有限。

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思摩尔国际
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    2022-03-13 20:32
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