据彭博今日报道,中国将推出2.3万亿美元基建投资计划,引起资本市场关注。
1)2.3万亿美元数字怎么来的?我们判断并非新计划,而是对应各省已公布的年度重大项目计划投资额之和,即报道中提到的"majorprojects”、“plannedinvestmentthisyearamountsto”。今年以来已有十余省公布年度重大项目投资计划,截至2月底估算总投资额就已超25万亿元、年度计划投资额近10万亿元,和彭博报道数字处于同一量级,基本对应。
2)全都是基建吗?彭博可能错将重大项目全计为了基建重大项目:各地重大项目可分为民生、产业、基建三类,口径差异较大,基建重大项目在不同口径下平均占各地年度计划投资额约4成。如2022年广东年度计划投资的9000亿元中,基础设施工程年度计划投资4993亿元,占比55.5%。因此彭博存在明显过度高估。
3)重大项目投资额跟基建增速什么关系?重大项目年度计划投资额能辅助判断基建方向和节奏,如今年各省年度计划投资额平均同比增长11%,且公布计划、首批开工日期普遍比去年早1-2个月,反映稳增长靠前发力;但重大项目年度计划投资额不能作为基建增速的判断依据,主要是各地固投/基建重大项目在当地固投/基建总额中比重仍较低,如河北、山东基建重大项目计划投资额仅占当地基建约1成。历史数据对应也不佳。
4)重大项目到底啥意思?目前重大项目尚无官方概念,各省口径不一,大致可通过三个视角观测:1、从风险评估和信息披露视角看:中央标准较为清晰,原则上需要部委审批核准的固定资产投资项目都是重大项目→跟踪发改委审批核准项目,反映中央稳投资意愿和方向;2、地方对重大项目有较大自由裁量权、口径不一→跟踪各地重大项目年度投资计划和集中开工,反映“项目跟着规划走”;3、从资金支持视角看:专项债投向的一定是重大项目→跟踪专项债高频数据,反映“资金跟着项目走”。
5)对基建什么观点?今年的基建依然是稳增长各个手段中最先见到效果的。全年基建5-8%同比增速依然是比较客观的增速判断,根据目前政策力度评估,尚难达到两位数增速,相比今年装机将超过50%的增速,很难称之为高增长,虽然最近中铁等公司q1订单超预期让大家很兴奋,但彭博这个新闻的确理解存在偏误。
6)基建还能关注什么?首先,十四五102重大项目的开工——发改委刚开了会落实这个事。其次,五月初关注财经委会议,可能会讨论基建。最后,下半年关注基建是否有新的融资模式支持(这样才能进一步打开想象空间)
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