这个法案将设立一个“可反驳的推定”（rebuttable presumption）制度，除非得到除非企业能提供“明确且令人信服的证据”并获得美国政府认证，否则会推定凡在新疆制造的产品均使用了“强迫劳动”，因此按照美国《1930年关税法》(1930 Tariff Act)禁止进口这些产品。
6月2日，据路透社消息称，美国海关和边境保护局 (CBP) UFLPA 执行工作组代理执行主任 Elva Muneton ：“我们都处于非常紧迫的时间框架内。”“预计我们将准备好在 6 月 21 日实施《防止强迫维吾尔人劳动法》，并且我们有足够的资源，”Elva Muneton 在一次关于执法的网络研讨会上说。“所以问题是，我们准备好实施了吗？是的，我们准备好了，”她说。
“这需要有文件、清晰且令人信服的证据且要需要的证据水平非常高，知道这一点很重要，证明进口产品的供应链没有强制劳动。”
她说，美国海关与边境保护局将能够对有任何欺诈行为的进口商进行严重处罚。
所谓全部或部分利用强迫劳动开采、生产、制造商品的位于新疆的实体清单；
位于新疆之外，但参与新疆自治区政府劳动力转移就业项目，招聘、运输、转移、容留、接收少数民族劳动力的内地实体清单；
由前述两类实体所全部或部分开采、生产、制造的商品清单；
从中国向美国出口第3)项所列商品的实体清单；
从新疆或其它基于扶贫计划、对口支援项目或其他政府组织的劳动就业计划与新疆政府合作的实体采购原材料的实体清单；
此外，强迫劳动执法工作组还制定包括棉花、番茄和多晶硅行业在内的高优先级执法行业清单。
根据UFLPA第3(a)条的规定，上述商品（包括所述实体生产之商品），明确属于禁止进入美国关境或进入美国港口的商品之列。
需要注意的是，UFLPA第2(d)(2)(B)(viii)条所列的高优先级执法行业清单虽然暂只列明了棉花、番茄、多晶硅这三个美国海关与边境保护局（Customs and Border Protection，下称“CBP”）已经颁布暂扣令（Withhold Release Order，下称“WRO”）的产品大类，但是参照2021版《新疆供应链咨询公告》附件2所列风险行业清单，以下行业均存在被列入高优先级执法行业清单的可能：
农业（除棉花、番茄以外，还包括哈密瓜、香梨和大蒜）；
手机制造业；
清洁用品；
建筑业；
棉纺织业；
电子装配业；
矿业（包括煤炭、铜矿、天然气、石油、钨和锌）；
假发和人造假发、发饰加工业；
制鞋业；
手套；
酒店服务；
冶金级硅；
食品加工业（如制面）；
印刷业；
再生能源（除多晶硅外，还包括硅块、晶圆、晶体硅太阳能电池及晶体硅太阳能电池光伏模块）；
甜菊糖甙制造业；
制糖业；
纺织品业（成衣、床上用品、地毯、毛纺织业和人造纺织品）；
玩具业。
涉及上述行业的企业，如在用工和供应链安排中存在涉疆因素的，很有可能被纳入美国此次法案的打击范围，相关企业务必关注美国后续动作以及贸易管制和经济制裁的风险。
根据UFLPA的授权，美国政府将进口限制扩展到对整个地区和存在涉疆业务企业的全面限制。而通过和UHRPA的联动，即使涉疆业务企业不涉及美国出口业务，只要被美国认定涉及所谓强迫劳动行为，美国政府仍可对其进行制裁。这意味着服务业等第三产业同样可能受到UFLPA的限制性措施波及。
星源观察简单来说，美国政府利用一部国内法，让任何跟新疆有关联的商品和企业进行所谓“自证清白”，不然就禁止进口到美国。即便产品不出口美国，美国依然通过该部国内法和其盟友对其进行制裁。
两名美国外交人员的“实话实说”绝对不简单，美国以所谓强迫劳动搞乱新疆进而威胁中国稳定发展局面的动作已酝酿许久。
本月21日起，由美国总统拜登于去年12月签署的所谓“维吾尔强迫劳动预防法”就将生效，届时，除非得到美国政府背书，否则凡在新疆制造的产品一律被美国海关推定使用了“强迫劳动”。
目前，美国正纠合盟友在国际上大造舆论声势，甚至到联合国告状，要求国际劳工组织对中国展开调查。
一场瞄准中国新疆的风暴，来了。
目前，美国政府的倒行逆施之举已经在美国工商界引起恐慌。“补壹刀”的信源就来自一家国际某知名运动品牌的供应商。为保护他的安全，我们以化名代称他为“R先生”。
“R先生”称，美国政府要求他们与中方签订合同时，让相关企业提供各类不涉及侵犯人权的证明，例如有没有和新疆有关的，导致他失去了很多优质的进货渠道，作为一个进口商，他正为此付出代价，利润下降了至少30%。
2021年“R先生”参加美国驻广州领事馆举办的酒会时，听到领事馆经济政治部时任负责人、领事葛明希与安德鲁·希拉说：“美国政府这么做有更深的考虑，希望大家能够理解，这是一场角斗。”
葛明希与希拉承认：“新疆没有问题，其实我们都很清楚，但利用新疆炒作强迫劳动、种族灭绝、攻击人权问题是一种有效手段，迫使新疆企业与国际产业链脱钩，让维吾尔族人不满，破坏他们的民族关系，让新疆贫困、动荡甚至分裂出去，我们可以利用这些，使中国政府彻底深陷泥潭，这有利于我们。”
据美国驻广州领事馆官网介绍，经济政治处专注于美中关系里华南地区的发展对美国利益有特殊影响和相关性的政策部分。在经济方面，覆盖广泛的领域，包括双边的贸易问题，例如市场准入和知识产权，宏观经济政策，金融领域发展，以及华南的农村经济。政治事务方面，专注劳工问题，改革动向，公民社会发展和人权。环境和卫生问题的重点包括气候变化，空气和水的质量、野生动物保护，还有传染疾病。
“R先生”称，商会私下商议，都认为政府简直是疯了，捏造新疆问题对他们有什么好处。以前“R先生”去过新疆，每次都是美好的旅行，根本没有什么种族灭绝、迫害的事情，“我们”就是“To lie through one’s teeth（满口谎话）”。
“R先生”称，过去一切都很好，中国人对美国人很友好，生意也顺利，直到特朗普开始让事情变得糟糕。他以为拜登总统能很快纠正这些错误，但是没有发生明显的变化。听了领馆官员的说法，他明白了，现在的状况完全是让他们为政客肮脏的决策买单。
按照“R先生”的叙述推断，美国两名外交人员试图安抚美国商界，让他们服从华盛顿妄图困死新疆、搞乱新疆的“大局”。
去年12月，拜登签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法”。该法规定，自2022年6月21日起，将全面禁止美国进口商从新疆地区或与该地区政府有关联的实体进口产品，除非得到美国当局的无强迫劳动认证，否则一律推定凡在新疆制造的产品均使用了“强迫劳动”。
进口商届时必须出示让美国海关和边境保护局满意的证据，证明进口商品的整个供应链都不存在“强迫劳动”的成分，否则这些产品将一律被扣押和没收，并受到罚款和其它处罚。
美国海关一名高级官员近日称，海关人员已经准备好在6月下旬对来自新疆地区的商品实施进口禁令。海关估计，执行这一禁令将使每年需要海关审查和执行的交易数量从不足100万大幅增加到超过1150万。有美国官员承认，进口商获得无强迫劳动认证的门槛非常高。
美中贸易全国委员会副会长道格·巴里在接受采访时称，在中国有生意的美国公司对该法案即将生效感到关切。这为进口商过关设立了一个“高标杆”，而且进口商必须遵守的规则仍然有问题，让美国公司担心货物有可能因为不明原因而被扣押，巴里说，公司坚持认为，他们采取了一切合理行动来确保供应链不涉及强迫劳动。担心是，这部法律是如此的宽泛，可以适用于很多产品类别，不管是不是靠近新疆。
外交部发言人赵立坚2日回答记者提问时称，我们已经多次驳斥美方关于新疆存在“强迫劳动”的谎言。所谓“维吾尔强迫劳动预防法”罔顾事实，恶意诋毁中国新疆人权状况，粗暴干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，违背市场规则和商业道德，中方对此坚决反对。
赵立坚称，上述法律如果得到实施，将严重干扰中美企业间正常合作，破坏全球供应链稳定，最终也将损害美方自身利益。我们敦促美方不得将该法付诸实施，停止利用涉疆问题干涉中国内政、遏制中国发展。如美方执意而为，中方将采取有力措施，维护自身利益和尊严。
中国社科院美国问题研究专家吕祥告诉“补壹刀”，商人一般在政治上考虑会偏简单一些，而美国政府官员面对这些人直接把话挑明，充分印证了我们之前的判断，所谓“新疆问题”从始至终就是美国捏造出来的，它有两个目的：一是妄图从政治上打压中国，抹黑中国的政治制度，污蔑中国政府是所谓“残酷政府”。实际上，新冠疫情之前每年有几千万普通人去新疆旅游，哪一个看到过的新疆是一些西方政府和舆论描述的那样？
二是打压新疆优势产业，把新疆和中国拖下水，这个更加具体。新疆是在比如太阳能面板方面在全球具有决定性影响力的市场主体，美国用这种方式，恐吓威胁相关企业，压制中国产业，达到他们嘴里“决不能让中国控制世界市场”的目的。
吕祥认为，“R先生”的说法，印证了美国的图穷匕见。美国政治化做法首先影响其跨国企业的利益，根本上伤及的是自身国家利益，还要拉全球气候问题、产业链安全等垫背。
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