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2020zhongyang经济会议解读

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买买买的老司机

2020-12-18 20:53:35

要点一：在对经济形势的判断上，会议指出“我国经济恢复基础尚不牢固”，相比此前的政治局会议表述更加谨慎。

此次经济工作会议指出：
“在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。”

而12月11日的政治局表述是：
“我国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性。”

相比政治局会议表述，此次会议进一步明确了“我国经济恢复基础尚不牢固”，表述偏谨慎，说明政策还是会继续保障经济恢复、坚持底线思维。

要点二：在宏观政策上，强调要保持“连续性、稳定性、可持续性”，并重点指出要“保持对经济恢复的必要支持力度”、“不急转弯”，这意味着政策不会突然转向、大幅收紧。

此次经济工作会议指出：
“明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。”

随着国内经济的持续修复，以及当前海外订单的转移，经济数据持续向好，有声音认为疫情以来的政策可能要很快退出，货币政策也要继续收紧，而这次的经济工作会议明确了会继续保持必要的支持力度，不会急转弯，也就是打消了对政策大幅转向的担忧，有利于提振市场情绪。

要点三：此次会议一共明确了8项明年经济工作的重点任务，其中1、2两项均与科技相关，再次体现了科技的战略地位。

第1项任务指出：
“强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。”

第2项任务指出：
“增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。”

强化国家战略科技力量继续明确了科技的地位，第1项任务重点说的是要重视基础科学研究，发挥新型举国体制优势，解决一些重要课题；而第2项任务说的则是发展科技的重要性，就是为了增强产业链的自主可控，尽快解决一批“卡脖子”问题。

并且文中直接点出了要“实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础”。

要点四：第3项任务重点强调扩内需，扩内需是双循环大背景下的战略基点。

扩内需中有几个新表述：

1）首次提“有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力”，目前来看，取消汽车方面的限购可能是大概率，并且可能进一步促进汽车下乡、家电下乡等进程。

2）“要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度”，则继续明确了新基建的重要性，新基建仍然是投资端的核心发力点。

3）首次提“要扩大制造业设备更新和技术改造投资”，制造业投资可能成为未来一年的政策重点支持方向，并且随着经济的修复，制造业投资增速也在持续向好，所以和制造业投资相关的机电设备，比如工业机器人等行业可能将受益。

4）提出要“要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设”，和之前说的打击烂尾类似，所以政策会加大对新兴产业的统筹布局，打击低端同质产能的盲目扩张，避免恶性竞争。

要点五：第5项任务重点强调要“解决好种子和耕地问题”，这是近年首次在经济工作会议上提出。

这部分任务指出：
“要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”

这是近年来首次在经济工作会议上强调种子和耕地的重要性，后续可能会出台具体政策鼓励种业发展和耕地保护，对种业（包括转基因育种）以及农田水利建设等方向是利好。

要点六：第7项任务是“解决好大城市住房突出问题”，同时继续强调房住不炒。

主要有以下三点：
1）要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。
2）土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。
3）要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

要点七：第8项任务是“做好碳达峰、碳中和工作”，与之前的重要讲话精神相一致。

ps，明年经济工作8项重点任务有：
1）强化国家战略科技力量；
2）增强产业链供应链自主可控能力；
3）坚持扩大内需这个战略基点；
4）全面推进改革开放；
5）解决好种子和耕地问题；
6）强化反垄断和防止资本无序扩张；
7）解决好大城市住房突出问题；
8）做好碳达峰、碳中和工作。

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