摘要：

1.国家数据局Q4会出第一批相关政策。

2.地方政府希望数据资产进入资产负债表，优化 资产负债率。例如株洲的国投集团和烟台大数据 发展集团上个月都花了十几亿购买政府30年的政 务数据运营权，他们迫切有资产入表、提供数据 服务的刚需。

3.蓝光存储是数据资产长期保存的最佳介质。蓝 光存储长期保存成本低、数据不可以再查写，存 储数据可以保持真实唯一。规模以上工业企业 127万家，都需要类似数据保险箱来保存一些已 经评估为资产的数据资源。

4.易华录在联合体中主要负责数据存储、确权、 治理、质量评估等环节。主要优势在于易华录起 步早，25个数据湖都和地方政府是有合资公司， 可以提供数据要素全流程服务。

5.市场空间：数据资产评估相关服务2024年市场 空间400亿（150万数据核心企业，每家收费50 万，假设2024年5%做入表），其中数据治理占 比50%，所以易华录面对的市场空间2024年在 200亿。数据资产入表服务整体规模千亿，如果 按照算力、存储、数据的加工和数据产品，数据 交易，规模会达到万亿。

6.数据确权未来可能是中央的国家局为中央做确 权，地方各自做一些确权工作，可能还是要委托 一些企业来完成。

一、新政策背景下，易华录近期战略以及对数据 资产入表的解读： 8月21号，财政部发布了企业数据资源相关会计 处理暂行规定，9月8号，中国资产评估协会也正 式发布了数据资产的评估指导意见，这两个文件 的发布是继20da以后，包括国家成立数据局以 来在政策层面上新高度。 中国现在整个经济在面临一个全面修复资产负债 表，一个新的转型发展的阶段。土地财政发展已 经比较困难。数字经济是未来中国高质量发展的 最重要的赛道领域。财政部利用8个月的时间， 从征求意见到正式发布，出台关于会计处理的暂 行办法，就是要激活企业侧的数据资源，盘活数 据资源，通过会计准则的引导，转化成了企业的 资产或者是存货，或者说企业即便是没有按照会 计准则进入资产的存货，但是它也是企业对外披 露的一些数据资源。 规则出台以后，对于企业侧的数据资源体系的建 设，一定会加速。围绕着企业数据资产的全流程 的服务，也是在全面启动。之前数据二十条它有 很多的一些政策，应该说还没有像这个政策出 台，能够给企业带来了真正的真金白银。 企业侧的数据资源体系建设以后，一方面一部分 符合资产的进入资产负债表，会降低当期的企业 的资产负债率，增加当期损益。同时这些资产将 来经过加工，经过转让，会为企业带来更多的收 入，所以这件事情应该讲是非常有利。易华录是 从21号文出来以后，我们马上就企划这样一个活 动，在周五召开一个闭门的座谈会，请了财政部 的会计师的相关专家，充分听取各方社会各界对 于暂行规定的提出很多的一些问题，后续政策如 何落地一些建议。专家现场也给予了答复。 这些工作我们早就做了，只是说这个政策出来以 后，我们通过一个发布会的形式，把我们易华录 在企业数据资产化服务领域的这些联合体成员， 利用发布会这种形式统一展现给社会各界，展现 给我们企业未来服务的一些企业和一些客户面 前。通过联合体的方式，发挥我们每个联合体自 身的专业能力来为企业资产入表以及企业数据的 价值化，提供全方位的服务。 这个是我们上周五搞的活动。 后续易华录到底怎 么发展？ 易华录大家也都知道，我们是从2016 年、2017年开始布局数据服务在17年提出作为社 会可信的大数据一级开发服务提供商。到今天这 个文件基本上都已经出台到位了。我们相信判断 在四季度国家数据局会出第一批相关的政策，这 个政策面对于我们整个数据要素产业肯定是起到 一个极大的推动作用。 易华录在7年前，就开始布局这个领域，已经在 这个领域形成在行业的地位的影响力，形成了自 己的专业能力，专业队伍，同时我们也通过数据 库这种方式和地方政府形成了很好的稳定的这种 合作关系。那么数据库这块大家知道我们是通过 基础设施的超纯能力的与导入，与地方政府建立 起这样一种合作关系合作平台。那么接下来我们 用数据湖作为一个平台来整合各方资源，一方面 是为最终的企业数据价值化提供完整的服务。企 业以数据资产入表为抓手，几乎所有的企业都有 动力，希望把自己的数据能够从数据资源体系建 立起来，把所有符合会计准则要求的这些数据进 入资产负债表，变成了无形资产或者存货，再把 这些数据能够对外能够实现确权登记和资产评价 值评估，最后对外使用销售。 之前我们需要上门寻求客户，帮助他解决数据资 源的问题。但是变成了企业资源主动对接我们的 数据湖，来把他的这些数据资产实现最大价值 化。包括我们也承担了我们国资委中央企业的数 据确权，包括确权和产权制度产权体系的建设这 样一些重大课题，也直接参与了国资委的关于国 有数据资产的相关的确权和产权交易产权制度政 策研究。通过研究这些课题，我们也延伸到了中 央企业，直接进入到他们的数据资产的这些目标 和价值化的具体的业务里面，也就是通过这样的 直接进入到这些央企里面去。 另外一个我们也在积极的推动企业数据资产入表 的服务的一些标准的制定。从团标到行标到国 标，通过标准化来把我们这些已经落地的一些服 务，以标准的形式把这些能力固化下来，更好的 来服务于企业数据资产入表。 当然我们正在配合电科下一步的对接国家数据局 来承接国家层面上的未来的数据资源体系建设， 这块是有待于我们国家数据局成立以后，相关的 一些政策发布以后，我们也相信中国电科集团作 为国家队，在这个领域一定会在数字中国落地， 在整个数据要素化这块领域发挥它的国家队的骨 干作用。 我想我们易华录随着并入电科以后，我们在这个 领域应该说是电科的在数据要素里面的重点骨干 企业。 同时我们还在积极的和国家相关的一些部委进行 一些行业的合作，把我们的一些能力，尤其是我 们在数据的安全存储这块能够进入相关的行业标 准里面去，这一块也是我们在积极推动，比如说 把我们的蓝光推动到一些部委的关于数据灾备体 系，数据资源管理数据归档的话。对于力湖，我 们现在有25个湖，是一个具体的为所在城市及周 边地区为企业提供了一揽子的服务。这个是集合 生态来做事情所以我想从企业数据资产入表制度 发布以后，我们在整个未来产业层面上，我们已 经做好了全面的准备。

二、Q&A

Q： 数据资产评估的指导意见，对我们的这样一个行 业的影响有多大？财政部的相关政策出来之后， 对咱们市场空间的测算有什么影响，市场空间如 何去做测算？新发布的议政和议评的这两个新产 品，未来它的产品竞争优势，市场空间，包括收 费模式能不能做一个展望？

A： 我觉得这个文件出来以后，第一个对于这个企业 能够真实的反映当前的企业自身拥有的数据资源 的价值。 因为咱们现在都是属于数字经济的大背 景，所有的企业它都需要数据，它的生产的全过 程都是高度依赖数据，这样的话有了评估指导意 见以后，能够展示出每个企业它自身拥有的数据 资源价值，这是非常有意义的。 第二个是促进数据的流通，企业一定是要把这些 数据既然成资产了，让这些资产能进一步的盘 活，转变成了企业的一个重要的收入来源，我觉 得是非常容易的。 第三个数据资产的入表机会，带来数据相关的一 些存储、治理登记、确权、资产评估，这些数据 服务业的发展，并且还会进一步再做数据应用场 景的开发。同时也为我们的大模型、生成式人工 智能产业的发展提供源源不断的数据资源，我觉 得这个是非常有利的。再有一个，对于地方政府 来讲，也是面临着切换财政收入再造的一个契 机。地方政府搞了三四年的信息化建设，沉淀了 大量的数据，这些数据未来如果通过对于政务数 据向当地的国有的数据平台公司授权运营，如果 能够经过暂行规定的评估，能够进入它的资产负 债表，会极大降低了我们的国有平台公司的资产 负债率。株洲数据集团花了三十几个亿，购买了 政府30年的政务数据的运营权，他花了这么多 钱，他当然希望这些数据都未来能产生持续的现 金流，它就亟待面临的它要把整个数据资源体系 建立起来，要把这些数据资产评估入表。还有一 个，提升数据安全管理数据资源体系，变成资产 以后，对于企业来讲，对于这些数据资源，它的 安全保护的意识会更强。我相信随着咱们这次企 业数据入表政策发布以后，每个企业都会考虑到 企业数据，除了要买一些云服务，他还要留存， 要合理化保护，我们提供的产品可能对他来讲是 一种最佳选择，这是关于我们对这次的数据资产 评估的指导办法出台以后的一些理解。 关于市场空间，我们现在公开的数据，目前全国 的数据资产，发改委的相关的数据，市场规模是 8.6万亿，带动了产业数字化潜在收益是34.4万 亿。 再叠加数据资产的衍生市场，整个总规模有 可能超过60万亿。所以根据国内的相关机构的观 点，整个认为数据资产的市场规模最大的有可能 会接近百万亿规模。所以这样的话对整个数据资 产的总体的规模应该在10万亿到百万亿之间。我 们目前房地产的总规模是450万亿，资本市场是 150万亿，数字经济已经在我们GDP里面占比超 过40%，2025年GDP要占到50%，所以到2025 年我们国家的数据资源是48.6个ZB已经变成全球 最大。所以说这个市场确确实非常大，大家最想 的就是最高的一个房地产，450万亿。数据资源 虽然没有那么大，但是它的未来增长的空间是非 常大的。在这个领域它分成一级开发二级开发。 易华录目前，从自身定位来讲，我们还是着眼于 做一级开发，主要几点，一个是中国的数据，高 价值的数据，80%是由政府直接或间接掌控政务 数据或者国有数据开发，它是需要有一些有专业 能力的，但是又是有国央企背景的这些企业主体 市场主体来做服务是比较符合中国的国情。第二 个，就是25个湖，未来随着我们这些湖的运营效 果充分显现以后，我们还会不断的扩展新的一些 服务刚才说的一系列的湖，标准化的算力服务， 从大模型训练到数据要素资源的收集、治理、存 储登记、确权、资产评估等等，一系列的服务都 是由数据湖来对所在省的周边地区提供服务。所 以这个市场从大的来讲，整个要素市场是10万亿 到百万亿，易华路我们定位在一级市场。 关于刚才讲的这两个产品易证和易评，借助这次 政策，我们再次把它进行提炼。易评是围绕着数 据资产，易证是围绕数据资产的权属确认，通过 我们的数据指纹的技术，对这些的原始数据进行 相应的特征值的提取，并且通过我们大数据和指 纹比对，来明晰数据的产权，跟项目的业务形成 对比。我们也是将这项业务，结合六大登记，结 合我们在实际的这个试点项目中在深圳进行相应 的产品化，也是国内首个这样的一个登记业务的 全链条进行产品化，包括首次登记、授权登记、 转移登记、变更登记、异地登记以及注销登记， 6个环节，实现我们整个业务的一个工作，包括 我们现在在河南，在烟台，在这个本地都在推进 的数据登记确权中心的建设。因为这也是目前开 展数据生产建设过程中的一个核心环节。因为只 有确定数据的权属，才有可能进行相应的数据评 估，入表以及未来进入市场流通。目前这一块我 们也是在跟相应的国家价格监测中心，还有跟相 应的数交所在进行相应的技术试点项目，采用我 们提供相应的技术服务，在这几个机构还有一些 相应的政府进行平台的测试以及应用。未来我们 也希望为各地开展数据要素城市试点城市建设的 过程中，为各个地方城市来提供这样的一个数据 登记确权的一个基础技术支撑。立足数据湖的基 础，在各地开展工作，形成我们目前在全国的布 局，也跟我们的其他产品，形成整个产品的组合 拳，形成业务加技术的双闭环。 同时也借助这次的联合体，形成整个联合体作 战，包括行业的权威机构，我们从前天发布会上 也提到我们在8个环节形成一个整体的行业权 威，来共同去推进相关的业务。议评这个产品， 核心是在于我们把数据资产在入表之前的评估的 工作，目前大概对于很很多这种评估工作，它是 基于相应的人工去进行相应的数据治理，议评则 首先能够实现方便快捷的把全过程零编码，内置 的规则模板，也深度的跟我们中资协数据质量的 评测标准深度结合，把质量评估的体系嵌入到我 们的工具中，能够快捷的帮助相应的评估师以及 会计师来实现对于这些数据的探查，通过AI算法 等智能调度这些技术，完成数据质量的评估，以 及它的归因分析，并且能够一键式的生成评估报 告。 这是中资协的数据资产评估的指南当中也提出， 需要有第三方为资产评估师提供第三方的资产评 估质量报告，这个也是我们自己在推进业务过程 中，我们来提供相应的业务，提供我们的技术能 力赋能。 那么同时我们易评工具也是适配了所有国产化的 操作系统和数据库，能够有较为灵活的个性化的 开发接口，能够构建更多的应用，也与我们现在 大多数的国内的主流的这些数据库管理工具，能 够进行有效的衔接，为客户提供这样的一个全生 命周期的这样的一个服务。这也是我们在目前， 包括这之前在河南、烟台、无锡等这些试点过程 中，提炼出来的一个符合客户市场需求的产品

Q: 我们家的蓝光存储业务在未来的数据资产入表里 面，它会有一个什么样的价值？他会承担一个什 么样的角色？

A:我们认为蓝光是企业数据资产长期保存的一个 最佳介质。在这次中资协刚刚出的指导意见里 面，明确提出来数据的依托性，数据资产要保 存，他原文是提到磁盘光盘，这些里面，并且可 以保存在多种介质。我们对于蓝光的判断，它的 物理特性，它是成本低，尤其长期保存成本低， 不需要恒温环境。 第二，数据的不可擦写。对已经被评估完的那部 分数据资产它始终保持真实性、唯一性，是有非 常重要的现实意义。目前，极少数企业是拥有自 己的it系统，机房，以后绝大部分企业它都会有 各种云的服务，他要买这种云服务。对于这部分 资产，我们的这个判断是，至少企业自身会有意 识的通过像光盘这种成本非常低，又不需要特殊 环境，成本很低的介质，留存它自己的数据，来 做企业重要的一个数据资产。我们判断企业选择 光盘的这种这种可能性会更大或者是非常大的。 另外不可擦写，也可以防止勒索软件把企业的一 些数据资产勒索后去向企业敲诈，这块完全不受 影响。 作为未来的提供服务方，易华录联合国内的一些 权威机构，为企业上提供数据资产流入表的服 务。我们也会推荐他采用蓝光这种方式来保存。 不光保证他自己的已经被评估数据，同时把所有 的中介机构为他提供的确权登记、资产评估，包 括一些数据治理的一些成果，都保存在这些蓝光 介质里面，这样的话为数据资产的长时间高可 信、唯一性有利。对于未来企业在转让的时候， 对于买方来讲，这种方式也是最可信的。它极大 的降低了数据交易中的信任成本，促进数据资产 交易的便利性，让真正的数据资产无形化变成有 形化。 这些特点我认为是蓝光这种介质，客观分析，拥 有这种物理特性，它是最合适的，包括未来买过 来的数据，他也要至少用蓝光作为一种最后的一 种灾备保存方式，它可能会存在多种方式，两种 或者是三种以上的方式保证数据资产，蓝光这种 方式一定是它必选的，所以企业可以选择两种以 上的介质来保存，但是一定会选择蓝光作为它的 一种重要方式，因为一个企业的数据资产规模通 常不会太大，最多pb级，一个p两个p，从Pb级 的数据能够评估出来这种数据价值可能非常大， 可能上千万甚至上亿，但是长期保存这块的成 本，就是一个百万级的成本，并且摊在10年20年 每年就是10万级的这种成本，对于一些存储规模 10个P到100个p的，它对蓝光实际的投入成本更 小。所以我们判断未来企业数据资产最佳介质， 无论是买方拥有方，都会采用这种蓝光或者说用 蓝光介质作为数据资产这种流转交易的一个主要 形式。降低了数据交易的期间的信用成本，从这 个程度来讲，蓝光未来的市场空间非常大。 现在工信部发布的数据，规模以上的工业企业是 2022年是127万家，这些企业，他都会买一个数 据保险箱这样一种设备，来保存自己的数据。虽 然他可能还会在一些云上有自己的数据资源，但 是他买的数据保险箱保证自己已经评估为资产的 一些数据，这种可能性是非常大的。我们可以提 供一些整机服务，我们为了降低它使用成本，我 们采用一种租赁的方式进一步降低了使用成本。 所以这一块的话，我们判断未来的空间是非常大 的。当然未来的政府的一些数据同样他也需要保 存，因为只要是说数据都可以变成资产了，这种 意识安全保存意识会极大的提升，保证第一个我 要保证这些数据不可篡改，物理能够存在，长期 保持成本还非常低，还对环境没有什么要求。像 硬盘必须在恒温恒湿环境里面，一般的企业它没 有这种环境，还是要放到第三方机房里面去，万 一机房要起火了，要是倒了怎么办？这个还是出 问题。就像每个企业虽然现在不怎么用现金了， 多少还是有个保险柜的，我们也希望未来每个企 业都有一个数据保险柜，这个里面一定要有蓝光 介质。

Q:是不是在未来的数据要素流转过程中，我们需 要有一些存证类的需求，这里面蓝光是刚需，也 就意味着易华录的领域里面它是最受益的，可以 这样理解吗？

A:是的，我们也把这种介质推动到了标准里面 去，至少做一种推荐标准。

Q: 易华录在未来的数据资产评估的环节里面，是否 有一些比较明显的优势或者独特的优势？

A: 数据资产评估它前期和一般资产评估不一样，它 需要前期的帮我们企业来做数据的归集，做数据 的治理，之后才有为评估提供各种依据。评估本 身我们易华路我们不是专业的资产评估公司，资 产评估机构，所以这块我想我们还是和我们联合 体成员一起来做。我们是为评估之前的那些数据 的整理工作，治理工作，以及长期保存这些工 作，提供支持。我们相对的竞争优势，第一是说 我们在这个领域相对来讲的从业经验、从业能力 比一般企业是要多，这是我们一个优势。 第二个，这些数据还是需要进行治理，尤其是国 有数据，按照中国的国情，国有数据的治理，我 想我们还是有一定的体制机制优势，这是易华录 的一个能力。所以再加上我们这次把国内的在数 据资产确权登记，资产评估这些权威机构，包括 还有一些政策研究，一些智库都拉在一起，共同 形成一个服务联合体。这个服务联合体本身我想 也是未来我们在这个市场能够进行有效的市场业 务开展的一个非常非常有竞争力的一个组合。未 来我们会和联合体一起，因为每个联合体大家能 力是互补的，相互给对方提供更多的一些这个机 会，我们所熟悉的一些客户，我们做完东西以后 请他们来做评估，他们需要有一些技术工作，甚 至要做存储，由我们来帮他来做。联合体的这种 作用就会是一种强强联合，相互支撑会更大一 些。 在国有数据资产这一块，体系层面上，易华录一 个是有将近七八年时间的从业经验，在这一块上 从理论研究、实践探索到技术能力、专业队伍， 我们都比一般的国有企业，一般的央企还要更具 有竞争优势。如果说其他的能力更强，但是它不 是国央企在对待国有企业这一块的数据资产的评 估，因为前期要做治理，我们还是有体制优势， 所以这些我想都是易华录未来的我们的在市场上 形成我们一些竞争力的具体体现。还有一个我们 在电科平台以后，电科承接国家层面上对于数据 的这些资源的体系的建设，还有一些特许的政策 出台，我想电科平台当仁不让的也会在这里面取 得这样一些先发的优势。易华录也会伴随着电科 承接国家的一些特许的一些职能，特许的功能， 我们易华录也在这里面扮演一个骨干企业作用， 所以同样也会有一些别的企业难以形成的一些竞 争优势。

Q:在数据要素入表之前，还涉及到比如说确权加 工、治理，还有存储等等这些环节，空间也很 大，在这个市场里面相比较于像运营商，还有像 一些其他的央企，比如中国电子这些也在从事类 似业务的公司，我们的优势是什么？以及涉及到 比如具体的确权环节，我们的比较优势在哪里？

A:如果说都是国央企来讲，大家在体制层面上都 是一样的，这个块我觉得我们彼此之间没有形成 一个绝对的优势。剩下就是看每个企业在自己过 去的积累，它的市场口碑和它的影响力，以及它 最终的服务能力，我觉得还是有一定差异化的。 虽然做数据治理，数据确权，数据登记，甚至包 括做一些数据评估，大家都能做，但是我觉得每 个企业还有它自身的一些差异化，对于一把手来 讲，我觉得我们还是讲我们第一是起步比较早， 我们是从17年开始通过建基础设施，就开始与地 方政府在数据要素这个层面上奠定了这种关系。 这一块我觉得是目前无论是中国电子也好，还是 像三大运营商，目前还没有这方面的跟我们完全 一样的一个这些布局。 另外25个湖都是有地方政府的股权在里边，这个 合作关系，对于我们撬动地方的国有数据资产， 国有企业的数据资产的服务。我觉得我们是有优 势的，而且做好以后，我们还可以进一步在全国 复制。像中国电子，深桑达和rmw，这两家企 业都有自己的一些独有的竞争优势，在一些领域 应该做的都很好，但是我们易华录有易华录特 色，我们有自信，未来哪怕我们会出现一定相互 的一些这个竞争。我觉得我们组合拳，会打出易 华录自有的一些特色来。 至于你说确权本身，我们的友商们也都能做。易 华录当然也能做这方面的内容，刚才我们的易证 就是做这个事情。因为现在确权的很多的一些制 度层面上还有一些不清晰的地方，包括对于确权 的主体，它到底应该是一个什么样的主体？政策 层面上还不是很清晰。

Q: 将来联合体的大概的运作模式和意义大概在哪 里？

A: 我们易华录联合体可能是抓住这次政策出台契 机，以发布会这种形式好像第一个推出来的市场 的联合体，联合企业其实它背后的一些权威的联 合体成员单位，还都是在各自专业层面上有一定 的权威性，也是在相关部委指导下成立的。在我 们这次闭门座谈会的时候，我们联合体的设立也 得到了座谈会的与会嘉宾代表充分认可，有先行 先试的意义。 数据资产和一般的资产确实是有很大的有很大的 区别。入表当然只是第一步，后续还有一些延伸 的服务、交易需要很多这种专业机构共同来组合 完成，并且还需要有一些智库，对政策研究、法 律研究，制度研究层面上为开展服务提供一些智 库支撑。所以说联合体的组建以后，我们认为对 于财政部的暂行规定的落地执行，会起到一个是 强有力的一个实践落地过程中的推动作用，这是 我们认为成立联合体的意义。当然这个联合体因 为这些基本上都是整合国内在相关专业里面的一 些权威机构，我们一方面是提供高质量的高可信 的权威性的这种服务。同时我们还可以干很多事 情。我们在实践过程中遇到一些问题，我们可以 把这些问题提供给相关部委，比方说我们给给财 政部提供一些在实践过程中的案例，供他们来来 参考，肯定是有意义的。还有发改委，数据局， 我们也会给他们提供一些直接给你提供一些案 例，供他们制定政策来做参考。第二个联合体还 可以承接一些就暂行规定的向下推广，比方说培 训，联合体其实成员也可以做，这一块我们也在 和有关部委、相关指导部门在谈这个事情，我们 也可以帮他们做一些培训的辅助性的工作，甚至 帮他们做一些组织性的工作，我觉得这个也是有 意义。再一个就是制定相应的一些标准，过程中 一定会遇到一些具体问题，把解决问题的好的做 法再通过标准的方式给它固化下来，通过标准再 来引导相关的工作，能够更好的在更大范围进行 推广，这个也是非常有意义的事情。 我们也希望借助联合体的力量，能够让我们在企 业数据载入表这块工作做得更扎实更可信，服务 范围更广，上能够对这些国家的一些权威部委为 他们制定政策提供建议，下对企业来讲提供一个 完整的服务。

Q: 我们刚才的易证和易评产品到底市场空间怎么去 拍？

A：我们在未来的市场营销做了一些测评，主要 通过政府做了一个大概的测算。从政府上，中国 有大概300多个地级市，目前有大量的信息资源 还是在政府的平台公司，这一部分的信息资源， 也是未来我们财政的一个最为核心的供给侧。我 们也结合我们之前的项目的经验，目前像一个地 级市，像大型城市大概百亿级别的规模，普通城 市大概是10万亿，地方估计是万亿级规模。另外 一个站在决策角度，我们目前国内得到的数据作 为核心的一个产业的企业已经超过了150万家， 每年复合增长率高达30%。这也是我们看到这一 部分整体形势最大利好点。 我们2024年大约估计其中5%的企业能够陆续去 开展相关数据资产评估的服务，大概每一个企业 我们平均收费50万的一个估算，评估这样的总服 务空间大概是400亿。反映到数据治理，这部分 收费我们觉得应该至少是在50%。我们用易华录 作为联合体之的牵头方，大概有50%的市场收益 率，所以大概是200亿的市场空间。那么按照每 年在百亿规模的成长，可能在未来2025年，我们 也是按照每年市场增长率在10~20%这样的一个 增长。目前因为入表是一个应当的行为，所以说 按照每年只有10~20%的这种增长率，也是一个 比较符合市场规律。中长期来看整个长期入表的 服务，它的一个市场级应该也是在千亿级的，这 也符合我们做数据的整个数据要素市场它是万亿 级的盈利逻辑。

Q: 数据要素可能资产行业在万亿量级。数据资产服 务这一块可能是在千亿级，是包括所有的服务， 包括资产评估，包括入表的一些服务以及像存 储，包括算力，所有的服务都包含在里面，还是 说单纯指数据资产入表这一块的服务？

A: 数据资产入表服务大概是千亿级别，如果按照刚 才算力、存储、包括数据的加工和数据产品，数 据交易，这个肯定是一个万亿规模了。

Q: 我们是按照数据资产价值的接近小10个点去收服 务费是么？

A: 对，因为成本里面有几部分，前期我们分析一个 企业它做数据资产，拿入表阶段来讲，前期要做 数据企业数据资源的摸排，企业数据资源的汇 聚，企业数据资源的治理，大概在百万级，规模 规上企业来讲，这块工作至少是百万级的收费。 后续的价值评估，要根据企业一些数据的应用场 景，做它的价值评估，这一块需要有这些对数据 价值有相对权威的判断力的企业，给出价值的评 估报告，包括未来的数据的应用场景、收益这块 一起来帮他做评估。再往下就是确权、资产评 估。根据它资产评估的值，有一个取费标准，参 照各地物价局都的收费指导意见，在指导价格框 架范围区间里取费。这些构成了整个企业数据资 产入表的一些服务。还有一块，要长期保存，入 表以后的数据长期保存，企业要购买一定的这种 蓝光设备来做数据资产长期保存载体，少则几十 万，多达上百万。 所以再往下延伸，这些东西入表了以后，大概盘 算下来，从数据收储治理大概是100来万，再加 上数据的一些报告，确权登记、资产收益的评估 和最终价格的资产评估这块是根据这些收费标准 从十几万到几十万不等，要根据最后的入表资产 规模有多大来决定。再有一个就是它存储根据它 的数据大概需要花个十几万、几十万到上百万， 当然他也可以委托我们数据湖帮他来存，这样的 话可能保存成本会更低一些，但数据湖如果存的 话是每年都要收费的，比方说我每年收5万块 钱。再往下就是入表以后的一些数据变现，第一 个是企业的数字化转型，我们继续为他提供服 务。还有一个它要做成一些数据产品，这些数据 产品这个要对外销售，要对接交易市场，我们帮 他去对接，又扮演了一个数据资产的经纪人角 色，在这个过程中可能还会延伸到企业需要做一 些面向企业自身生产经营的、管理的一些大模 型，我们会给他提供一些大模型的服务，收费空 间从上百万甚至上千万就不等了，后续包括学术 要转型，空间也是一样的，这个后续想象空间非 常大。光从入表这个层面上来讲，大体上我们觉 得对于企业数据资源入表，大概1%~3%。总体 上来讲有些因为它资产规模不大，因为资产规模 它是基于成本法的，虽然企业数据量很大，价值 也很多，但是基于它未来成本法算它当期入表的 入表规模不大，所以你不能按照简单按入表价格 的资产价格的3%~5%收费，很有可能它的未来 交易价格可能上亿，但是它按照成本法反映在它 的报表上来，可能就是个百万级。所以按照资产 的价格的1%~3%肯定做不到的。 所以未来整个我们联合体为企业服务，一个是它 有两部分收费，一块是基于成本法，我提供服务 是有成本的，我这部分成本加上我的合理利润， 就是我的对企业收费。还有一部分就是跟企业的 数据变现以后的价值相关，我们可以采用一种是 固定收费，一种是采用这种分成制方式，因为当 期现在是2023年刚开始实施，当期马上入表的一 个规模因为是基于成本法来做的，已经完成的成 本你不能再追溯了，所以当未来的成本逐渐形成 了以后，资产规模会越来越大。到2025年，我觉 得整个市场整体上中介机构所提取的收费规模， 我觉得大概在1%~3%，有些数量比较低的可能 到5%~10%，总体来讲应该1%~3%，大概这么 一个规模。

Q: 我们在河南开封市落地了首个城市级的数据资产 的确权。这一块来看的话，我们目前从项目上的 一些商业模式以及后续带来的业绩的弹性怎么 看？

A: 像开封就是我们的一个湖（数据湖），其实我们 其他的湖都是跟这个模式差不多，我们和开封市 大数据局共同来建立一个数据资产的确权登记、 资产评估和我们未数据产品的授权运营、还有数 据资产交易建立4个中心，这些都是为整个开封 市的政务数据运营权的国资平台提供服务，同时 也为开封市的市属的一些国有企业以及相关的其 他的市场主体，提供数据入表的这些中介服务。 整个在开封这一块，我觉得我们整个业务能做开 的话，大体上的开封的市场收入规模大概能做到 5,000万以上。

Q: 未来全国各地数据确权登记的格局是怎么样的？ 是中央统一管控还是地方层面自治？

A: 这个只是我们个人的一种判断。对于我们现在已 有的国家出来的一些政策，法律法规以及未来发 展一个趋势，我们有这么个判断。首先国家层面 上来讲，我们的判断是国家要建立统一的国家的 数据资源体系，这是属于由中央直接来进行统筹 建设的。当然数据资源体系涵盖两类，一类是国 有的，一类是非国有的。对于国有的数据资源体 系的建设，这里面又分成政务和企业，国资委我 们正在搞这个课题，研究产权制度和产权交易体 系，这些政策正在制定过程中，它首先是课题， 课题的成果来支撑这些政策的制定。未来我们判 断国资委会出国有数据资产的一些管理办法，不 仅是指导中央企业的一些数据资产的管理，同时 也会指导地方国有企业的数据，肯定有统一的制 度会体现出来。 对于政务数据这一块，国家数据局102号文其实 已经提出来了，要做到建立国家数据资源体系， 在数字中国里面252里面也明确提出来，建立我 们的国家的数据资源体系，促进数据资源的大循 环，大流通，这块我觉得肯定是国家要明确的， 至于说确权到底是由谁来确权？我觉得还是有待 于下一步的政策的进一步的认定。确权这块完全 由中央来统一来为全国所有的政府，各级地方政 府和各类市场主体进行确权，我觉得可能性不 大。是不是国家和地方政府同时设立不同级别的 确权的权威机构，我们判断是有可能的。 在数据局下面设一个确权的一个机构来进行确 权。国家数据局就为中央数据确权，地方的数据 局来为地方数据登记确权，我认为这个是比较合 理也比较容易落地的。至于说我们各个企业具不 具备确权的这样一个资格，如果说目前来看，国 家没有发这种牌照，但是未来确权的这件事情到 具体落地，可能还是要委托一些企业来做，是不 是为一些企业特定发一些牌照，存在这种可能 性。 因为现在做特许经营，必须合规合法，尊重市场 经济基本规律，不能形成一些垄断，它是确有必 要可能去设立。如果说是只为一些特定企业增加 了一些垄断利益，我想国家不会去设置一些东 西。所以这个还是有待于国家局在接下来第一批 政策出台里面，有没有关于确权的一些事情。交 易所各地已经搞起来了，评估这件事情有财政部 的准则指导也没问题，现在确权法律界各方面对 这个事情都还有很大的分歧和争议。有待于政策 观望。 如果说几种形式，对于我们来讲，国家如果说要 发牌照，我们肯定会尽全力去争取牌照，如果国 家发牌照，我们相信会给电科这种国家队应该会 发。但如果说国家发牌照是基于形成新的行业垄 断，它没有必要搞。就要采取别的方式，数据局 自己搞，政府自己搞，我们为他提供确权的这些 技术支撑，因为最后确权是要靠技术手段来实现 的，他盖章发证很简单，但是要做确权的具体工 作，前期有大量的技术工作还是需要有人去做 的，盖章只是最后一个动作而已。那些工作我相 信像电科电子这些国央企业在承担这些工作层面 上，还是有它的体制机制优势，大概只是我个人 理解，不代表我们好像听到什么东西。