国家能源局印发《电力并网运行管理规定》最新解读
能源局近期印发《电力并网运行管理规定》和《电力辅助服务管理办法》，要求各大发电系 央企遵照执行。
修订背景：
电网系统是涉及数十万亿的大市场，每次变革都意味着巨大的机会。本次电网改 革的本质是：电力部门作为全社会碳排放最大的主力，是实现碳中和必须改造的 方向=建立以新能源为主的新型电力系统。 据国家气候战略中心测算，为实现碳达峰碳中和目标，到 2060 年，我国新增气候领域投资 需求规模将达约 139 万亿元，年均约为 3.5 万亿元，长期资金缺口年均在 1.6 万亿元以上。 财政只能覆盖约 15%，85%需要依靠社会资本，主要来自个人、企业和金融机构。

意味着现有电力市场格局必须变革，所需成本全社会买单
修订主要内容整理及解读：
1. “扩大电力辅助服务新主体。按照国务院《2030 年前碳达峰行动方案》有关要求，将提 供辅助服务主体范围由发电厂扩大到包括新型储能、自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中 断负荷、电动汽车充电网络、聚合商、虚拟电厂等主体，促进挖掘供需两侧的灵活调节能力，加快 构建新型电力系统。”
扩展知识：老的电力辅助服务只明确在电网侧，忽略了用户侧。新版办法尤其明确 了新型储能的市场地位，从地位和商业模式上理顺了独立储能电站的投资逻辑。以及虚拟电 厂等三方服务商的调节作用。
2. “强化电网服务社会补偿机制。强调按照“谁提供、谁获利；谁受益、谁承担”的原则， 确定补偿方式和分摊机制。市场化补偿形成机制应遵循考虑电力辅助服务成本、合理确定价格区间、 通过市场化竞争形成价格的原则。在分摊方面，强调为电力系统运行整体服务的电力辅助服务，补 偿费用由发电企业、市场化电力用户等所有并网主体共同分摊，逐步将非市场化电力用户纳入补偿 费用分摊范围” 3. “逐步建立电力用户参与辅助服务分担共享机制，在电费账单中单独列支 电力辅助服务费用。对于不具备提供调节能力或调节能力不足的电力用户、聚合商、虚拟电厂应按 用电类型、电压等级等方式参与分摊电力辅助服务费用，或通过购买电力辅助服务来承担电力辅助 服务责任”
4. 电力辅助服务价格制定。“据初步统计，现阶段包括调峰在内的辅助服务费用约占全社会 总电费的 1.5%。根据国际经验，电力辅助服务费用一般在全社会总电费的 3%以上，该比例随着 新能源大规模接入还将不断增加。初步考虑，可由各派出机构结合各地实际，确定具体的辅助服务 品种和价格标准，报国家能源局后执行。”
5. 推动各地有效落实【办法】及【规定】。“原版印发距今已 15 年，这次修订非常重 要，也非常必要，既是贯彻落实党中央、国务院有关精神的有效举措，也符合广大市场主体的实际 需求。下一步，国家能源局将指导派出机构尽快组织相关部门和单位制修订各地现行管理实施细则 和市场交易规则，确保政策落实落细落地。同时，也请各有关方能够一如既往地支持这项工作，规 范电力并网运行和辅助服务管理，进一步发挥电力辅助服务市场在推动能源清洁低碳转型和能源高 质量发展中的支撑作用”
解读：本次能源局的修订，突出强调了电力辅助服务对整个社会低碳能源转型的 支撑作用。为其更好地适应转型需求与发展扫清障碍。尤其是我国电网领域长期 指导严重，未能较好地发挥市场化自由调节作用。
本次调整简而言之，辅助服务 要涨价，涨价，涨价！主要涉及两大方向：储能，虚拟电厂
涉及行业龙头公司：
1. 文山电力：公司大股东南方电网，新注入调峰调频公司主体与原有资产进行置换。完成 之后将实现南网集团抽水储能资产整体上市，市占率全国 25%。按照电网规划，十四五 和十五五期间，公司仍将新增投产抽水储能 2100 万千瓦。广泛受益抽水储能价值不断 被社会认可；
2. 中国电建：公司大股东是中国电力建设集团，央企背景。是我国抽水储能，水电，以及 光伏风电规划设计领域的绝对龙头。目前已经新成立电建新能源集团，将进一步整合集 团新能源资产，目前新能源装机规模超过 700 万 KW，发展潜力足；
3. 鹏辉能源：公司是我国电化学储能电池龙头之一，与天合光能成立合资公司天辉锂电池 有限公司，大力发展储能。目前合资公司已经积累了超过 10GWh 的产能布局，同时还 和华电重工等央企达成了储能系统领域的深度合作；
4. 星云股份：公司主要通过与宁德时代成立的合资公司时代星云开展储能业务，目前公司 也做了定增，预计满产后年产 120 套储能变流器以及各类 UPS 变流器 8000 件。整体来 说，目前储能业务规模很小，但技术和布局非常到位，未来具备发展潜力；
5. 恒实科技（中国首个智能电厂冀北电网智能电厂建设者）；东方电子（广东电力局南方 电网虚拟电厂建设参与者，与华为合作智慧能源）；国网信通（国家电网亲儿子，目前 已经在江苏，重庆等地开展相关业务）