2022年3月5日李总理在政府工作报告中指出，今年工作要坚持稳字当头，稳中求进，面对新的下行压力，把稳增长放在更加突出的位置继续做好“六稳”、“六保”工作，强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有效支撑，全年GDP增长目标为5.5%左右。

政策行稳致远，储备政策工具值得期待。报告提出保持宏观政策连续性，增强有效性，积极的财政政策要提升效能，稳健的货币政策要灵活适度，政策发力适当靠前，及时动用储备政策工具，确保经济平稳运行。积极扩大有效投资，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。

建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6,400亿元。

政府工作报告的三点线索

2022年政府工作报告对风险与挑战的表述非常明确，提出必须“爬坡过坎”，大定调是在稳中求进中，推动高质量发展，稳定宏观经济大盘。这一点与2021年市场一致关注政策“不急转弯”的阶段形成了鲜明对比。国泰君安证券在政府工作报告中梳理出三点线索：

线索一：总量增速5.5%，提振信心5.1%是我们前期对全年GDP实际增速的预测，5.5%左右则意味着稳增长政策将进一步升温，财政与货币将继续进行必要的政策发力，政策环境 2022 年全年不会差。预计经济增速将向目标靠拢。

线索二：稳增长抓手进一步明确报告对于消费的表态相对有限，更多集中在结构性政策角度（新能源车、绿色家电下乡），作为中国经济增长的压舱石，随着投资发力、疫情走弱，消费的复苏仍然是大趋势，而消费的核心催化剂还是防疫策略的调整，这可能是本轮稳增长的最后一环，但是眼前的两个季度并不是合适阶段。5.5%的增速目标离不开投资与消费两端共同支撑，但投资端是现阶段的主动出击点。

线索三：重量也要重质稳增长不能跑出高质量发展的框架，5.5%的增速的目标离不开新老经济的共同表现。

本次政府工作报告有哪些新提法？

值得注意的是，本次政府工作报告的三个新提法：

其一是今年报告新增对于基建投资细分领域更为详实的阐述与规划，其中不仅表示要围绕“十四五”规划开展基础设施投资，同时对铁路、公路水运、水利工程以及新基建等细分领域进行了重点规划，同时中央预算内投资达到 6400亿，较去年有所增大，由此可看出在我国经济下行压力逐渐增大的背景下，基建投资将会成为“稳增长”政策的重要发力点，新旧基建相关板块有望受益。

其二是本次报告新增了对于教育公平、人口等改善民生政策的表述，强调要促进教育公平与质量提升，提出办好特殊教育、继续教育以及改善职业教育办学条件等进一步细化措施；其次人口方面，在三胎政策落地后，为完善三孩生育政策的配套措施，本次报告新提出将 3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，从而减轻家庭养育负担。


其三则是本次报告新增了对科创企业税收优惠政策的表述，即将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高至100%，在税收上给予优惠，从而促进企业的加大研发投入。

稳增长的十个确定性高的抓手

不管新猫旧猫，有确定性的就是好猫。今年外围市场不确定性很大，最好从确定性入手。华创证券根据三大原则 （符合十四五规划、中央经济工作会议明确提及、部委落实会议中的重点抓手）筛选出年最具确定性的十个抓手：


码字很辛苦，认同观点的可以点赞，点赞支持一下，谢谢。

大家可以点击顶部蓝色关注我，有问题也可以给我发消息，我每个交易日都会给大家分享股市短线解读，每天第一时间就能看到，大家有什么想说的可以在下方评论区留下表达！