2 万亿资金主要投向基建(13601 亿美元)、制造业(5800 亿美元)和护理服务(4000 亿美元),为美国人提供更多工作机会,提高美国在前沿科技上的竞争力。涉及到新能源的直接投资约 3270 亿美元,包括政府直接采购、技术突破、产业扶持。税收法案除了筹措资金,也计划通过上调税率减少工作外包,促使工作机会回流美国。此法案基本表述了拜登总统全面振兴美国经济的路线和愿景,预计会以预算协调的方式启动。
包含三个部分,包括投资前沿技术(1800 亿美元)、振兴制造业(3000 亿美元)、为工人提供劳动培训(1000 亿美元)。包括研究基础设施(500 亿美元)、半导体(500 亿美元)、生物医药(300 亿美元)、联邦清洁能源采购(460 亿美元)等。值得注意的是,计划提出将投资 500 亿美元在商务部建立一个办公室,专门负责监测国内工业的生产能力,并资助支持关键产品生产的投资。
第一,翻新美国的交通运输系统,包括桥梁、高速及街道(1150 亿美元)、道路安全(200 亿美元)、公交(850 亿美元)、铁路(800 亿美元)、电动汽车(1740 亿美元)、机场(250 亿美元);第二,向居民提供清洁水源(1010 亿美元)、宽带全覆盖(1000 亿美元)、电力基础设施(1000 亿美元);第三,提供 200 多万所住宅和商业建筑(2130 亿美元)、公立学校的建设及维护(1000亿美元)、社区大学(120 亿美元)、儿童保育设施(250 亿美元)、退伍军人医院(180 亿美元)。
整个计划中,涉及到新能源的直接投资约为 3270 亿美元,其中基建计划中涉及1740 亿美元(电动汽车产业扶持),振兴制造业部分涉及 1530 亿美元,包括联邦清洁能源采购(460 亿美元)、重点支持农村制造业和清洁能源(520 亿美元)及解决气候危机的相关技术突破(550 亿美元)。
提供更好的护理服务部分投资额约为 4000 亿美元,主要为儿童、老年人和残疾人提供更好的护理服务,提高相关人员的工资和福利;创造高质量、平等的工作机会部分投资共计 100 亿美元,解决工作中的种族,性别和其他不平等现象。
“美国税收计划”一方面是通过提高税收,筹措约 2 万亿美元资金;第二,通过提高跨国公司最低税率等方式,减少工作外包,促使工作机会回流美国。
美国两党目前分化极为严重,两党在投票时基本严格遵守党派利益。在 1.9 万亿美元法案的法案推动中,民主党内虽有存在分歧,但基本可以通过党内协调的方式得到解决,拜登总统暂时能够平衡党内鸽派和鹰派的利益。预计该计划最终也会以预算协调的方式启动。