钢铁行业产能置换新政解读和钢铁冶炼节能减排技术路线简析

（关注原因：钢铁产能置换新政6月1日实施，暂停一年半的钢铁产能置换将再次启动，目前政策严控钢铁新增产能，产能置换是唯一出路，部分技术路线下可以产能等量置换，其中氢冶金路线极具前景，中钢国际也因全球首例氢冶金示范工程而被爆炒，因此，各产能置换下技术路径前景和可行性便具有极大的分析价值）

1、钢铁行业产能置换新政解读

2021年5月6日《钢铁行业产能置换实施办法》印发，6月1日开始起施行，这意味着自2020年初我国钢铁产能置换和项目备案工作暂停一年半后，钢铁产能置换将再次启动。本次钢铁产能置换新政，旨在严守不新增产能的红线，与2017年底相比，强管控区域更广，置换比例要求更提高，监督更透明。新政要点如下：

①强管制区域大幅增加，基本包括了除东北以外全部核心钢铁企业。本次大气污染防治重点区域是指京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原等地区以及其他“2+26”大气通道城市（2019 年该区域所在省份粗钢产量占全国粗钢产量的 65.18%），强管制区域明显增加。

②新版置换比例更为严格，鼓励通过兼并重组提升产业集中度：新办法中产能减量置换比例更大，大气污染防治重点区域、其它地区置换比例分别从 2017 版的不低于1.25：1、1:1 提升为 1.5:1、1.25:1。《办法》重点提到不允许区域间产能出让，促进各个省份优先完成本省自身的任务，以实现全国总控的目标。同时为鼓励产业集中度提升，对完成实质性兼并重组的钢厂要求相对更松，要求重点区域可以不低于 1.25:1，其他区域可以不低于 1.1:1。

③鼓励先进工艺，明确五种等量置换情形。《办法》明确避免“一刀切”的行为，对五种情形可以执行等量置换：1）企业内部退出转炉建设电炉且一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备项目的炼钢产能；2）退出和建设冶炼设备均为电炉的项目；3）对原厂区不新增钢铁产能的内部技术改造项目；4）退出配套烧结、焦炉、高炉等设备建设氢冶金和 Corex、Finex、HIsmelt 等非高炉炼铁项目的炼铁产能；5）对利用矿热炉（RKEF）+AOD 生产不锈钢项目的炼钢产能。

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