作为最新归为第五大生产要素的数据要素，将驱动土地财政往数据财政的转变。

过往传统经济发展依赖的是劳动力、资本、土地等要素，财政收入很大一部分来自土地财政，2022年国有土地使用权出让收入6.69万亿元，而随着国家经济发展模式的转变，土地财政不可持续，需要找到新的来源——数据要素具备此类潜质。

随着近期华为、阿里、商汤、三六零等国内大模型陆续推出，模型的稀缺性逐渐下降，而高质量的行业数据资源越来越稀缺，还是要关注国资云，国家数据。另外垂直行业数据目前大部分属于私有，因此医疗、金融等核心领域数据的治理、运营权在资本市场往往能获得高溢价，弹性比较大。

未来数据要素发展新格局

新环节&新产业&新价值

1）数据供应商：公共数据完成基础聚集，未来会不断开放产生巨大价值。以政府为代表的公共数据是数据领域最大的金矿，占到总数据体量的80%左右，由于政府数据特殊性，未来大概率采用地方国资公司代理的模式做开放共享，地方国资大数据公司会成为政务开放过程中最确定的受益者。

2）数据交易所：政府参与数据要素的最主要方式，历经波折重新起航。未来会形成N个全国性交易所+多个地方性交易所的多层交易体系。（主要也是国企或者国资）

3）数据服务商：数据要素特征决定了生态伙伴的必要性，未来巨大空间等待发掘。数据服务商是在数据要素市场中除了狭义数据供需双方之外的所有参与者，是数据要素市场的必然存在者，核心原因是供需双方碎片化+供需双方能力有差异。服务内容主要分为数据资源化服务（数据采集、清洗、治理、存储）和数据资产化服务（数据确权、评估、定价、产品化）两大类。

数字经济之数据要素 (jiuyangongshe.com)