关注原因：短线，央行碳减排支持工具中碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。发改委提出大力推进重点行业清洁低碳改造；中长线，我国已具备大规模捕集利用与封存CO2的工程能力，正在积极筹备全流程CCUS产业集群。

1、政策驱动：

（1）11月8日，央行推出碳减排支持工具，央行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。除清洁能源领域、节能环保领域外，碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。后续支持范围可根据行业发展或政策需要进行调整。

（2）11月9日，发改委等十部门联合印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》。方案提出，大力推进重点行业清洁低碳改造。到2025年工业领域清洁生产全面推行，重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度明显降低，清洁生产产业不断壮大。

2、什么是CCUS？

二氧化碳（CO₂）捕集利用与封存(CCUS)是指将CO₂从工业过程、能源利用或大气中分离出来，直接加以利用或注入地层以实现CO₂永久减排的过程。CCUS在二氧化碳捕集与封存(CCS)的基础上增加了“利用(Utilization)”。

CO2捕集是指将CO₂从工业生产、能源利用或大气中分离出来的过程，主要分为燃烧前捕集、燃烧后捕集、富氧燃烧和化学链捕集。

CO2输送是指将捕集的CO₂运送到可利用或封存场地的过程。根据运输方式的不同，分为罐车运输、船舶运输和管道运输，其中罐车运输包括汽车运输和铁路运输两种方式。

CO2利用是指通过工程技术手段将捕集的CO₂实现资源化利用的过程。根据工程技术手段的不同，可分为CO₂地质利用、CO₂化工利用和CO₂生物利用等。

CO2封存是指通过工程技术手段将捕集的CO₂注入深部地质储层，实现CO₂与大气长期隔绝的过程。

（1）CCUS是目前实现化石能源低碳化利用的唯一技术选择，与新能源耦合的负排放技术是实现碳中和目标的重要技术保障。

（2）燃煤电厂加装CCUS可以捕获90%的碳排放量，使其变为一种相对低碳的发电技术。可实现近零碳排放，提供稳定清洁低碳电力，平衡可再生能源发电的波动性，并在避免季节性或长期性的电力短缺方面发挥惯性支撑和频率控制等重要作用。

（3）CCUS是钢铁水泥等难以减排行业低碳转型的可行技术选择，国际能源署预计到2050年，钢铁行业通过采取工艺改进、效率提升、能源和原料替代等常规减排方案后，仍将剩余34%的碳排放量。水泥行业通过采取其他常规减排方案后，仍将剩余48%的碳排放量。

4、CCUS可满足我国碳中和目标需求

从实现碳中和目标的减排需求来看，依照现在的技术发展预测，2050年和2060年，需要通过CCUS技术实现的减排量分别为6～14亿吨和10～18亿吨二氧化碳。从我国源汇匹配的情况看，CCUS技术可提供的减排潜力，基本可以满足实现碳中和目标的需求（6~21亿吨二氧化碳）。

5、我国高度重视CCUS技术发展

目前，我国CCUS技术整体处于工业示范阶段，但现有示范项目规模较小。CCUS的技术成本是影响其大规模应用的重要因素，随着技术的发展，我国CCUS技术成本未来有较大下降空间。预期到2030年，我国全流程CCUS（按250公里运输计）技术成本为310~770元/吨二氧化碳，到2060年，将逐步降至140~410元/吨二氧化碳。

6、我国CCUS运行现状