一、近期《种子法》座谈会在京召开，建立“实质性派生品种制度”引关注。

近期，农业农村部种业管理司、法规司在京组织召开修改《种子法》座谈会，会议围绕《种子法》修改的重要性和紧迫性，建立实质性派生品种制度，以及提高植物新品种保护水平等进行了深入研讨。建立实质性派生品种制度是加强种业知识产权保护的核心，是本次《种子法》修改的重点。

那么，什么是“实质性派生品种制度”呢？

首先，我们先看一下实质性派生品种的定义。实质性派生品种（Essentially Derived Variety），简称EDV，是指从原始品种派生而来，保留了原始品种重要特征特性而仅在个别性状上有差别的一类品种。

而“实质性派生品种制度”是以实质性派生品种的概念为基础，界定派生品种，完成立法。制度要求当实质性派生品种进行商业化后获得利益时，还需将利益部分分配给原始品种。

简单的理解就是，“实质性派生品种制度”要求：当原始品种的派生品（改造品）获得利润时 ，要分配部分利润给原始品种。其目的是为了更好地保护原始育种者的权利。

二、“实质性派生品种制度”缘来已久，我国当前“实质性派生品种制度”正处于试行阶段。

欧美等国家的植物育种和植物品种保护比中国起步早，曾在1961年建立了国际植物新品种保护联盟（简称UPOV )。1991年，修改后的《植物新品种保护国际公约》(UPOV公约)是世界上最早对实质性派生品种保护制度进行明确规定的公约。公约规定：EDV的繁殖、销售等商业化行为必须得到原始品种权利人的许可。

相比较而言，我国持续缺失实质性派生品种制度，对基本利用别人的育种成果选育的实质性派生品种不加任何限制授予“完全独立”的植物新品种权，给中国种业发展带来的诸多问题日益凸显。为解决种业相关问题，2020年以来，我国高度重视种业发展，并逐步开展系列工作：

2020年12月，中央经济工作会议提及种业安全问题；

2021年2月，中央一号文件提出卡脖子技术攻关、种业翻身仗等内容；

2021年3月，农业农村部提出三品一标提升行动方案，计划培育一批有自主知识产权的核心种源和节水高抗新品种；

2020年12月20日，试行实质性派生品种制度签约；

2021年5月，《种子法》座谈会在京召开，要求建立建立实质性派生品种制度。

三、建立“实质性派生品种制度”有望提升种业创新的积极性，提高我国农产品国际竞争力，利好育种技术领先的头部公司。

1、缺失种业知识产权保护导致我国当前种业创新性较差，“实质性派生品种制度”的建立有望提升企业育种创新动力。

种质资源原始品种创新具有“投资大、周期长、见效慢”的特点，由于我国之前缺乏对原始品种产权保护的立法制度，原始品种创新利益无法得到有效保障，我国原始品种创新积极性普遍不足。种质资源利用水平不高、育成品种低水平上逐渐导致我国原始品种品类数量丧失严重，我国种业也面临长期停滞不前的困境。

而实质性派生品种制度的建立切实保护了原始品种的利益，有助于提高我国原始品种创新的积极性，增强企业育种创新动力，是加强我国种质资源保护利用的重要保障。

2、企业育种创新提升，将增强我国农产品的国际竞争力。

全球的种植业发展与品种的选育有极大的关联，原始品种选育者的积极性越高，选育出的品种资源越丰富，突破性新品种被选育出来的概率也越高。而新品种的选育有利于促进我国农业生产持续发展，提高农产品国际竞争力，保障国家粮食安全。

综合看来，种子是农业现代化的基础，在全球粮食价格持续高位背景下，当前国家对种业高度重视，实质性派生品种制度的建立有望开启行业新一轮的政策红利成长期。未来，育种技术领先、种质资源储备充足的企业有望推出新型独家品种，形成显著的头部优势。