【天风商社 | 化妆品】“线上净网线下清源”专项行动继续开展，常态规范化利于行业集中度提升，头部优质企业有望扩大领先优势

 

10月11日，国家药监局发布关于开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动的通知，此次行动时间为2021年10月至2022年10月，以2022年1月1日《化妆品生产经营监督管理办法》正式实施为契机，在专项行动第一阶段工作基础上进行，整体节奏与前次基本一致，相对来说整治时间拉长、范围和力度加大，并且更强化主体责任，将有助于加强网络销售化妆品监督管理，严厉打击利用网络销售违法化妆品行为，同时推动《办法》关于网络销售化妆品的各项规定有效落实。

 

■此前，2021年1月1日《化妆品监督管理条例》正式施行，国家药监局以此为契机，在新法规生效前于2020年10月至12月开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动第一阶段工作。《化妆品生产经营监督管理办法》将于2022年1月1日起实施，本次专项行动在第一阶段工作基础上继续开展，为期一年，工作重点包括清理整治未经注册或者未备案的、标签违法宣称的（如违法宣称药妆、干细胞、刷酸、医学护肤品等）和存在质量安全风险的化妆品（重点关注儿童化妆品、祛斑美白类化妆品等），相较于第一次专项行动范围更广的同时力度更大，另外强化了化妆品电子商务经营者主体责任。

 

■中国已发展为全球第二大化妆品市场，本土化妆品产业迎来蓬勃发展，近年来化妆品行业全方位趋严逐步成为常态，《化妆品监督管理条例》、《化妆品分类规则和分类目录》、《化妆品功效宣称评价规范》、《化妆品生产经营监督管理办法》等陆续落地，行业规范化水平不断提升。一方面，专项行动的实施配合各政策的落地，可加强宣传推广和培养规范意识；另一方面，通过政策和监管、线上和线下同步进行，可形成较强的协同作用，对产业起到更大的影响作用。

 

短期来看，产品的宣传难度和企业的市场准入门槛将提高，产品开发、生产和宣传不规范、资金实力弱的企业将面临洗牌；长期来看，行业规范化发展有利于行业集中度提升，头部优质企业有望扩大领先优势、进一步沉淀品牌力。