回顾数字政通近五年的业绩情况,数字政通保持着稳定增长的发展态势,即使在疫情的影响下,公司也保持了快速增长的趋势,疫情三年的业绩增长都在创历史新高,这主要是由于六个方面的原动力:
1. 数字化浪潮不可阻挡
2. 国家数字化政策持续加持推动
3. 数字政府需求旺盛
4. 公司多年建立的市场布局提供了有力支撑
5. 公司对前沿技术、基础研究始终保持创新的态度
6. 地方城市经济融合发展的政企合作模式成效显现
在业务领域,数字政通近年来通过自身的积累和沉淀,从原来相对狭窄的城市管理领域快速延伸到了城市运行一网统管、社会治理现代化、城市生命线运行监测、城市大数据运营综合服务等方面,奠定了数字政通营收规模在未来能够快速增长的基础。
数字政通是建设数字政府,推动数字经济高质量发展的主力军,将借助《规划》的动力,按照“2522”整体布局规划,力争实现6个率先:
1. 继续保持信创优先,在数字政府建设领域发挥企业的引领作用,率先构建全信创体系的数字政务整体解决方案。已经有很多解决方案都是基于公司全信创体系构建的,这将是今后一项长期的工作,公司的数字化产品和方案都是基于自有知识产权,与基础硬件、数据库、中间件等相关领域的合作伙伴完成了融合与适配。
2. 探索数据要素价值化应用,力争率先在数字政务领域实现数据要素价值化、市场化发展。目前做了很多的探索。数字政通是城市一体化政务大数据建设运营服务商,二十年以来,通过在全国1000多个市县的项目建设,沉淀了海量的政务大数据资源,为各地政府充实数字政府、智慧城市数据资源池。我们从数据流入手,逐步形成了数据汇聚、采集生产、治理加工的全生命周期服务体系,聚焦于政务数据归集、加工、共享、开放、应用、安全、存储、归档各环节全过程。所积累的数据包括人口、法人、社会信用、空间地理、电子证照和宏观经济六大基础数据库,通过自身的大数据运营服务部门,提供六大基础数据库的建设以及更新维护服务。同时,为城管局、政法委、司法局、自然资源局、行政审批局、大数据局、招商局等数十个委办局,提供一网统管(城市事件、物联感知、视频识别等数据)、城市管理(城市部件、市政、环卫、园林、广告等数据)、社会治理(综治9+X数据、治安防控、重点管控人员等数据)、城市生命线(燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、通信等数据)、城市停车(停车管理、停车场、停车收费等数据)以及城市信息模型、城市公众服务等智慧城市领域超过200类的行业专题数据资源。按照国家“数据20条”的要求,将建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权结构性分置制度,保护数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利,将激励更多市场主体参与数据生产、流通、应用,更好培育数据要素市场,促进数据流通,发挥数据要素对经济社会发展的价值。数字政通正在酝酿成立包括业内专家学者在内的数据治理研究院,重点开展数据算法、分析模型、数据资产化、证券化方面的研究工作。海量数据资源通过算法、模型的加持,将为城市运行效率提升、运行成本降低提供有力支撑。通过量化效率提升、量化成本降低可以对数据资产进行价值评估,数字政通作为数据产品供应商和增值服务商,提供数据产品开发和数据资产的合规化、标准化、增值化等服务,实现数据要素的价值化和市场化,促进数据资产评估、认证、交易等环节的创新与发展。
3. 从建设企业角度,在目前积累的经验做法基础上,开展模式机制研究,率先探索数字政务发展监测评估体系和党政领导干部考核评价体系,提出更多的高质量的合理化建议。我们做的很多项目都秉持的是“高位统筹推进,建立长效制度,加强效能考核”的理念,注重协同各地政府制定配套规范,将城市治理的考核结果纳入社会经济发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系,发挥考核的“指挥棒”作用。有很多实践运用, 围绕城市治理“干净、整洁、有序、安全、群众满意”五个方面制定六十余项指标,“建立综合评价的月点评制度”、“将评价结果纳入行政效能考核体系”、“建立评价结果的公示制度”、“探索基于评价结果的奖惩措施”等,将“城市治理考核结果纳入对党政领导班子和领导干部年度综合考核评价的重要参考”, 多年来积累了全国数百个城市的各类《考评办法》等体制机制配套材料。,很多指标体系纳入全国文明城市测评体系,用数据说话,用数据考核,用数据决策,充分发挥数字化平台的实时性、客观性作用。
4. 公司基于过去开展数字城管、城市运管服平台、城市体检和测评等项目的经验,率先打造数字政务领域横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化样板。数字政通是国家运管服平台的技术标准和数据标准的主编单位,本身运管服平台构建的就是一个横向到边、纵向到底的三级工作体系,所以运管服平台就是公司要打造的一个样板。国家住建部要求2023年底前,所有省、自治区要建立省级平台,目前国家平台已经建设完成,地级以上城市要基本建成运管服平台。到2025年底,城市运行一网统管的机制要基本完善,城市运行效率和风险防控能力要明显增强,这样的做法,就是要以数字化的思维去打破各级政府机构传统的层级关系,将传统层级关系转变为数字化的网状关系,实现国家、省市各级政府,包括供热、供气、供水、排水、园林、绿化、市政等各领域的跨部门、跨层级、跨地域的横向、纵向业务协同和数据贯通,数字政通按照规划目标要求,要去打造一个样板。
5. 基于目前公司对无人驾驶技术的研究成果和试点应用实践,力争率先实现无人驾驶和北斗在城市治理领域的规模化应用。公司现在已经在通过新技术应用赋能,提高城市信息大数据采集服务效率,降低人员主观因素影响,保障数据可追溯、可共享的客观性。主要是以各种设施设备应用,以“机动车、电动自行车、无人机、智能头盔、VR眼镜、无人驾驶网格车、固定/半固定监控”等模式,搭载视频智能识别相关设备、平台,匹配基于海量数据沉淀、符合各地城市运行实际的算法模型仓库,预警监测城市运行安全风险,同时附加空气质量、道路积尘、道路病害等多元检测能力。在无人驾驶应用方面,基于核心技术自主产权的无人驾驶网格车目前已在合肥、温州、平度、天津等十几个城市常态化运营,在路况多样,包括人车混杂路段,都能做到无人化运营。以合肥市为例,单条巡查路线每天识别上报1000多条有效信息,覆盖数十类主要城市治理问题,识别率达到85%以上,一辆无人驾驶网格车超过20个人的工作效率。另外,基于地球剖分理论形成的北斗网格码标准成为了这一研究领域的代表。数字政通早在2011年承担的国家重大课题《网格化城市管理卫星技术综合应用服务示范》,获得国家战略性新兴产业发展专项资金计划支持。近年来,政通紧跟以北斗网格码为代表的北斗应用新趋势,在相关技术和运用案例上取得了更丰富的积累,并成功申报了发明专利。当前,北斗网格码已经在深圳坪山运用于室内定位编码、北京城管委基于北斗网格码技术进行管线脱密、唐山市对城市部件进行北斗网格码唯一编码。未来,该技术还可应用于城市案卷的地理相似类分析、轨迹热力分析、敏感数据的地理脱密等等。
6. 数字政通较早认识到企业发展必须融入地方经济尤其是数字经济发展的大局,才能获得更多的发展机会。我们积极构建数字政通包括技术、产业、资本在内的数字经济合作大生态,率先开展政企数字经济合作新模式,通过共建数字经济产业园、共同设立数字经济产业发展基金、共同设立数字经济建设运营服务合资企业、投资落地区域总部、设立本地化运营服务法人企业等具体方式深度开展合作,目前效果显著,也给公司带来大量市场机会。