中央政府是香港民主发展的创立者。回望长达一个半世纪的殖民统治时期，总督统揽香港管治大权，港英当局长期实行高压政策。英国政府屡次禁止在香港进行民主改革，却在统治末期别有用心地急速推进“政制改革”，为香港回归后的民主发展埋下祸根。直到中国政府决定恢复对香港行使主权，才开启了香港民主的新纪元。