一、两会预热

2月23日，在教育部举行的新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，将建设职业教育数字化“1+5”体系，即职业教育决策大脑系统和决策支持中心、专业教学资源中心、精品在线开放课程中心、虚拟仿真实习实训中心、职业学校治理能力提升中心，以数字化转型整体驱动教学模式和治理方式变革。持续开发优质数字教学资源，推动建设数字化、融媒体教材，加快虚拟仿真实训基地建设，启动职业学校息化标杆学校建设试点，不断夯实职业教育信息化工作基础，服务高质量发展。

据悉，2022年，教育部将在总结地方实践经验基础上，完善“职教高考”的顶层设计，更好地发挥“指挥棒”的作用。要加强考试制度和标准建设，优化“文化素质+职业技能”结构比例和组织方式，扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生比例，使“职教高考”成为高等职业教育招生，特别是职业本科学校招生的主渠道。

二、关于职业教育

职业教育分类：包括学历类、非学历。学历职业教育包括初等、中等及高等 职业学校教育，办学主体包括公立与民营两种，学历类职业教育颁发毕业证书，监管严格 ，政府提供经费、土地等支持，具有较强的体制类特点，归属教育部管辖；非学历职业培训包括职业技能培训、语言类培训、专业认证考 试类培训、企业培训等，涉及内容较广，培训机构较为市场化，轻资产运营，归属人社部管辖。非学历的职业教育由三大板块组成：招录考试培训、考研等职业提升考试辅导和职业能力训练。

 国内职业培训市场步入稳健增长。根据 Frost&sullivan 数据，2017 年，国 内职业培训市场规模为 987 亿元，2013 年-2017 年复合年均增速为 16%，预 计 2022 年国内职业教育市场规模为 1930 亿元，2018-2022 年复合年均增速 为 11.2%。

 

 

 

三、19年以来的政策沿革

2191年2月13日，国务院发布《关于印发<国家职业教育改革实施方案>的通知》。

方案提出，从 2019 年开始，在职业院校、应用型本科高校启动 “学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称 1+X 证书制度试点） 工作。到 2022 年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校 向应用型转变，建设 50 所高水平高等职业学校和 150 个骨干专业（群）。 建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。

2021年10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。首次及“2025 年职业本科招生目标”和“鼓励上市公司举办职业教育”。

2021年12月1日，国务院总理主持召开国务院常务会议，审议通过“十四五”职业技能培训规划，加快培养高素质劳动者和技术技能人才。其中五项重点任务包括：1、是健全完善终身职业技能培训体系；2、提升职业技能培训供给能力；3、提高职业技能培训质量；4、加强职业技能培训标准化建设；5、完善技能人才职业发展通道。

2021年12月9日，教育部网站消息，为进一步完善学位体系，经国务院学位委员会审议通过，国务院学位委员会办公室日前印发了《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作意见》

政策已经非常明确，根本战略之一是要构建现代职业教育体系。新政专门提到“鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。按照专业大致对口原则，指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职毕业生报考”；

相关政策要求“到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑”。

毋庸讳言，职业教育将成为十四五期间教育改革和人才改革的重头戏，其背后是经济转型带来的人才需求。历年两会关于职业教育的提案和舆论关注度都是最高的，今年也不例外。

2019年，两会热度最高的教育主题是职业教育、教师队伍建设、减负、学前教育以及义务教育均衡。这是职业教育提质培优的历史转折点

2020年，全国两会：“职业教育”，连续两年位居教育热点主题排行榜“首位”！排名依次是职业教育 、教师队伍建设、在线教育、中小学生“减负”和民办教育

2021年，两会继续聚焦职业教育主题，产业进入发展新阶段，推动高质量发展

2021年4月，人民网报，总书记强调在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚特立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

在2022年两会即将到来之际，教育部先预热，提出职业教育数字化，接下来两会期间与会代表提出职业教育发展议案，审议相关决议，都是可预期的。随着政策不断出炉，相关上市公司将大有可为。

 

1.传智教育：主营为面向成人的数字化人才培训业务，是职业教育数字化先锋。公司是工业和信息化部认证的国家信息技术紧缺人才培养（NITE）工程软件应用与开发方向资源合作伙伴。

 

 

 

2.中公教育：面向成年人的非学历职业就业培训服务，含招录考试培训、学历提升和职业能力培训等3大板块，是国内职业教育培训龙头。

 

 

3.开元教育：主营成人职业技能培训、职业资格考证培训与学历辅导服务等职业教育业务。公司已经在广州建立了两个大型产教融合实训基地。荣获2021年数字经济影响力品牌，全资子公司天琥教育是最大的互联网视觉设计培训基地之一。

 

 

4.洪涛股份：2018年公司全资子公司前海教育收购四川新概念教育投资有限公司51%股权，进而控制四川城市职业学院。早在2014年，公司就通过收购中装新网进入教育领域，并提出优先发展职业教育的发展战略。

 

 

5.昂立教育：公司业务涵盖高等职业院校、职业技能培训、日语教育和高端管理继续教育培训，深耕行业多年，战略重心已经转向职业教育。

 

6.科德教育：公司坚持以职业教育为核心的非义务阶段学历教育及升学培训的战略。目前公司拥有西安培英育才职高和天津旅外两所职高，开设播音主持、美术绘画、药剂、医学检验、口腔医学技术等专业。

 

 

7.新开普：公司在线教育业务主要分布在职业教育和“完美校园”在线课堂两大板块。

 

 

8.金百泽： 惠州硬见理工职业技能培训学校有限公司是公司的孙公司，聚焦电子工程师专业培养、进阶和交流，以与高校合作毕业实习、举办专业培训班等形式招生。