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【其它政策】自贸港政策落地实施和高质量发展会议纪要
金融民工1990
长线持有
2022-04-16 17:11:09


省委深改办(自贸港工委办)**

2018 年至 2021 年全省 GDP 年均增长 6.5%,一般公共预算年均增长 8.1%,社消零年均增长 9.6%,主要经济指标增速历史性地走到全国前列,从六个方面介绍有关情况:
2018 年至 2021 年全省 GDP 年均增长 6.5%,一般公共预算年均增长 8.1%,社消零年均增长 9.6%,主要经济指标增速历史性地走到全国前列,从六个方面介绍有关情况:

1、加快建立自由贸易港制度体系。
① 政策方面。放宽市场准入 22 条,贸易自由化便利化 28 条,金融支持 33 条,外商投资和跨境服务贸易负面清单等相继出台,自由贸易港政策累计达到 150 多项,政策框架体系基本建立。两个 15%所得税、三张 0 关税清单、加工增值30%免关税政策等有序实施,完成了自用生产设备和原辅料零关税政策调整;
② 交运方面。大力推进以中国洋浦港为船籍港的国际船舶登记制度改革,中国洋浦港国际船舶登记达到 33 艘,国际船舶总吨位越至全国第二;

③ 法治方面。全面落实海南自由贸易港法,制定优化营商环境、公平竞争等配套法规。
③ 法治方面。全面落实海南自由贸易港法,制定优化营商环境、公平竞争等配套法规。

2、把制度集成创新摆在突出位置。
① 设立一个全国唯一的省级改革和制度创新奖,累计发布制度创新案例 13 批123 项。
② 全面推进“放管服”改革,设立国际投资、国际贸易单一窗口,审批时限和整体通关时间大幅压缩。

③ 深化省域的多规合一改革,实施国土空间用途审批多审合一。
③ 深化省域的多规合一改革,实施国土空间用途审批多审合一。

3、完整、准确、全面贯彻新发展理念,经济发展质量明显提高。
① 产业结构显著优化。3+1 的主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业, 加热带高效农业)增加值占比达到 70%,陆海空三大未来产业(南繁、深海、航天产业)加快培育发展,高新技术企业连续四年保持 40%以上的增速。
② 重大功能平台作用凸显。11 个自贸港重点园区土地面积只有全省的 2%,但营业收入超过 1.3 万亿元人民币,贡献超过四成税收,近三成投资。
③ 外向型经济势头良好。2021 年货物贸易首次突破千亿元,经济外向度同比增高 7.1 个百分点,实际利用外资在连续三年翻番的基础上,2021 年又增长了16%。
④ 以三篇消费回流文章推动国际旅游消费中心建设。2021 年成功举办首届国际消费品博览会,离岛免税店销售额高速增长,2021 年销售额突破 600 亿人民币;陵水黎安国际教育创新示范区引进 43 所国内外知名高校,首批学生已经入园就读;博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进特许药械,首例超过 200 种以上, 成为国际先进药械进入中国的主要通道。4、全面践行绿水青山就是金山银山的理念,高水平建设国家生态文明试验区。热带雨林公园正式获批设立,新能源汽车保有量占比达到 7.2%,高出全国 4.6 个百分点,清洁能源装机比达到 70%,高出全国的 23 个百分点。实施全国首部“禁塑”地方法规,装配式建筑面积连续四年实现倍增,系统推进六水共治,2021 年 PM2.5 浓度均值为 13ug/m3,保持历史最好水平。空气质量优良天数比例达到 99.45%
园就读;博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进特许药械,首例超过 200 种以上, 成为国际先进药械进入中国的主要通道。
4、全面践行绿水青山就是金山银山的理念,高水平建设国家生态文明试验区。热带雨林公园正式获批设立,新能源汽车保有量占比达到 7.2%,高出全国 4.6 个百分点,清洁能源装机比达到 70%,高出全国的 23 个百分点。实施全国首部“禁塑”地方法规,装配式建筑面积连续四年实现倍增,系统推进六水共治,2021 年 PM2.5 浓度均值为 13ug/m3,保持历史最好水平。空气质量优良天数比例达到 99.45%

5、统筹发展和安全,牢牢守住风险防控底线。
① 全面提升风险防控意识。把握管得住才能放得开的原则,全面建立风险官制度。
② 科学构建风险防控机制。成立了 15 个由分管省领导牵头的风险防控专项小组、工作组,统筹各领域风险防控。

③ 风险防控措施务实有效。社会管理信息化平台和未设口岸区域的 64 个综合执法点建成运行,对人流、物流、资金流、信息流等监管能力全方位得到提升。
③ 风险防控措施务实有效。社会管理信息化平台和未设口岸区域的 64 个综合执法点建成运行,对人流、物流、资金流、信息流等监管能力全方位得到提升。

6、坚持以人民为中心的发展思想,让改革成果更好更公平惠及全体人民。
① 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
② 民生保障水平显著提升。
③ 社会治理持续向好,扫黑除恶专项斗争取得重大成果。
海南将抓紧推动早期政策落地见效和优化升级,加快推进封关运作软硬件基础设施建设,积极做好高水平开放压力设施,牢牢守住不发生系统性风险的底线,蹄疾步稳推进海南全面深化改革开放和自由贸易港建设。
 
省发展和改革委员会**

1、加快自贸港建设,引领高质量发展新航程。推动 150 多个政策出台,1+n 的政策体系全面成型,两个 15%的所得税政策优惠减税超过 40 多亿元人民币,3 张 0 关税清单进口货值超 70 亿元。加工增值免关税、中国洋浦港、船籍港等多项政策释放红利,货物贸易规模突破千亿,经济外向度达到 27%,较五年前提高约 6 个百分点。实际利用外资自 2017 年以来连续四年翻番。2021 年,海南经济增长速度达到 11.2%,两年平均增速 7%,分列全国第二和第一。2、自主创新与科技创新双翼齐飞,增添了高质量发展的原动力。累计发布自贸港制度创新案例 13 批共 123 项。坚持将营商环境打造成为海南的新优势,自2018 年开始,压茬制定了优化营商环境年度行动计划,证照分离改革力度全国最大。极简审批持续深化拓展,全省市场主体增至 179 万户,较五年前增加 1.9 倍。五年间,全省研发经费投入年均增长 19.8%,每万人发明专利拥有量累计增加近一倍,2019 年 4 月 13 日以来引进人才超过 42 万名。3、奏响经济转型的三部曲,打造高质量发展的强动能。房地产开发投资占比由接近五成降到不足四成,房地产税收由超过四层降到三层。聚焦“3+1”主导产业, 主导产业增加值占经济总量的比重达到了 70%,生产的结构优化为 19.4、19.1、61.5,服务业比重提高 5.1 个百分点。年接待游客突破 8100 万人次,互联网产业年营收额超过 1500 亿元,博鳌乐城引进国际创新药 200 种,国际创新教育创新岛引入国内外知名院校 43 所,高新技术企业扩大到了 1202 家,年均增加 43%。离岛免税的免税店的销售额年销售额突破了 600 亿元。11 个自贸港的重点园区录入企业倍增,以不足 2%的陆域面积,贡献超四成税收,近三成投资。4、统揽区域城乡、陆海空间,运筹高质量发展新棋局。南北两大经济圈加速融合,儋州洋浦一体化全面开启,三极占到全省经济总量近八成。全省高效率交通运输基础设施覆盖率达到了 100%。常住人口城镇化率提升到 61%,提高 4.3 个百分点。海洋空间、海洋资源利用效率加快提高,海洋生产总值占比超过了三成。5、力促绿色低碳发展,描绘高质量发展的美丽画卷。清洁能源装机比例提高到70%,全省“禁塑”稳步推进,装配式建筑规模连续四年翻番。环境空气质量优良天数提高到 99.4%,PM2.5 的浓度下降至 13ug/m3,是有监测记录以来的最优水平。五年来,单位 GDP 能耗与用地分别平均下降了 4.4%和 10%。
1、加快自贸港建设,引领高质量发展新航程。推动 150 多个政策出台,1+n 的政策体系全面成型,两个 15%的所得税政策优惠减税超过 40 多亿元人民币,3 张 0 关税清单进口货值超 70 亿元。加工增值免关税、中国洋浦港、船籍港等多项政策释放红利,货物贸易规模突破千亿,经济外向度达到 27%,较五年前提高约 6 个百分点。实际利用外资自 2017 年以来连续四年翻番。2021 年,海南经济增长速度达到 11.2%,两年平均增速 7%,分列全国第二和第一。
2、自主创新与科技创新双翼齐飞,增添了高质量发展的原动力。累计发布自贸港制度创新案例 13 批共 123 项。坚持将营商环境打造成为海南的新优势,自2018 年开始,压茬制定了优化营商环境年度行动计划,证照分离改革力度全国最大。极简审批持续深化拓展,全省市场主体增至 179 万户,较五年前增加 1.9 倍。五年间,全省研发经费投入年均增长 19.8%,每万人发明专利拥有量累计增加近一倍,2019 年 4 月 13 日以来引进人才超过 42 万名。
3、奏响经济转型的三部曲,打造高质量发展的强动能。房地产开发投资占比由接近五成降到不足四成,房地产税收由超过四层降到三层。聚焦“3+1”主导产业, 主导产业增加值占经济总量的比重达到了 70%,生产的结构优化为 19.4、19.1、61.5,服务业比重提高 5.1 个百分点。年接待游客突破 8100 万人次,互联网产业年营收额超过 1500 亿元,博鳌乐城引进国际创新药 200 种,国际创新教育创新岛引入国内外知名院校 43 所,高新技术企业扩大到了 1202 家,年均增加 43%。离岛免税的免税店的销售额年销售额突破了 600 亿元。11 个自贸港的重点园区录入企业倍增,以不足 2%的陆域面积,贡献超四成税收,近三成投资。
4、统揽区域城乡、陆海空间,运筹高质量发展新棋局。南北两大经济圈加速融合,儋州洋浦一体化全面开启,三极占到全省经济总量近八成。全省高效率交通运输基础设施覆盖率达到了 100%。常住人口城镇化率提升到 61%,提高 4.3 个百分点。海洋空间、海洋资源利用效率加快提高,海洋生产总值占比超过了三成。5、力促绿色低碳发展,描绘高质量发展的美丽画卷。清洁能源装机比例提高到70%,全省“禁塑”稳步推进,装配式建筑规模连续四年翻番。环境空气质量优良天数提高到 99.4%,PM2.5 的浓度下降至 13ug/m3,是有监测记录以来的最优水平。五年来,单位 GDP 能耗与用地分别平均下降了 4.4%和 10%。

6、坚持人民至上的初心,共绘高质量发展的同心圆,全力打赢脱贫攻坚战。64.97 万建档立卡的贫困人口摆脱贫困,与全国同步进入小康社会。累计新增城镇就业71.4 万人,超额完成了 30%,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长了 7.2%和 8.8%,城乡居民的收入比缩小到 2.22。劳动年龄人口平均受教育年限达到了 10.7 年,人均预期寿命提高到 71.9 岁,优于全国,高于预期。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到了 92%和 95%,覆盖面和保障水平不断提高。全力破除收入低、物价高的痛点,2021 年全省 CPI 增长控制在 0.9%,位列全国倒数第三。
 
省财政厅**
2020 年 6 月 1 日发布的海南自由贸易港建设总体方案提出,按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则,逐步建立与高水平自由贸易港相适应的具有国际竞争力的税收制度,明确了海南自贸港税制体系建设的改革方向和实施步骤。
截至目前,已有 11 项海南自贸港税收优惠政策落地实施。其中 2020 年出台了6 项,包括离岛旅客免税购物新政、企业和个人所得税优惠政策、原辅料零关税政策、交通工具及游艇零关税政策、国际运输船舶增值税政策;2021 年又出台了 5 项,包括洋浦启运港退税政策、自用生产设备零关税政策、内外贸同船运输境内船舶加注保税油和本地生产燃料油政策,国际消费品博览会进口展品税收优惠政策和进出港航班加注保税航油政策。2021 年 12 月 24 日,原辅料零关税政
策调整,清单商品实现了翻倍扩容。2022 年 2 月 14 日,自用生产设备零关税政策调整,将过山车等游乐设备纳入清单,助力国际旅游消费中心建设,并将政策适用主体由企业扩大到了事业单位。
自贸港各项税收优惠政策的落地实施,降低了市场主体的税收负担,节约了经营成本,优化营商环境,纳税人获得了实实在在的好处,也吸引了各类人才的引进,对海南的经济转型和产业发展发挥了积极作用:
1、增强了海南经济发展的活力。新增涉税主体成倍增长,2011 年海南新增涉税市场主体是 2020 年的 1.4 倍,新增涉税企业户数是 2020 年的 1.6 倍,2021 年引进人才 19.9 万人,同比增长 63%。
2、促进产业结构优化升级。2021 年,现代服务业、高技术产业、旅游业和热带特色高效农业这“3+1”产业增加值占比达到了 70%,上缴税收增长了 33.4%。现代服务业 2021 年相关税收增长了 37.9%,成为拉动经济增长的新引擎;2021 年高新技术产业的涉税市场主体户数增长 69.3%,是 2019 年的 2.6 倍,投资增长 32.6%,高出平均增速 26.4 个百分点,创新驱动作用明显增强。
3、促进海南国际旅游消费中心建设。2021 年离岛免税店销售额超过 600 亿元, 免税购物金额 505 亿元,购物件数 5349 万件,购物人数 968 万人次,同比分别增长 83%,71%和 73%。中国国际消费品博览会在海口成功举办,4 天时间有来自 70 个国家(地区)的 1505 家企业、2628 个品牌参展。
4、促进西部陆海新通道、国际航运枢纽建设。洋浦港出台的启运港退税政策、内外贸同船加注保税油政策和国际运输船舶退税政策等,极大增强了中国洋浦港的吸引力。目前共有 412 家航运业市场主体在洋浦港注册,新登记船舶 204 艘。
 
省统计局**

1、坚持稳中求进总基调,小步快跑跑赢全国平均增速。地区生产总值从   4090亿元增加到 6475 亿元。经济总量突破 6000 亿元关口,年均增长 6.6%,比全国平均增速快 0.6 个百分点。2020 至 2021 年全省投资连续实现快速增长,两年平均增速 9.1%,快于全国平均水平 5.3 个百分点。社会消费品零售总额从 1547亿元增加到 2498 亿元,五年年均增速 10.1%。快于全国平均水平 3.2 个百分点。2、坚持主导产业方向不动摇,加快构建现代产业体系。五年间产业结构从 22.6 :22.1 :55.3 演变为 19.4 :19.1:61.5,非农经济占比提高了 3.2 个百分点, 产业结构加快优化升级。“3+1”主导产业中,旅游产业增加值年均增长 8.8%,现代服务业增加值年均增长 11%,高新技术产业增加值年均增长 7.1%,均快于全省的 GDP 增速。热带特色高效农业增加值年均增长 4.5%,快于第一产业增速1.3 个百分点。
1、坚持稳中求进总基调,小步快跑跑赢全国平均增速。地区生产总值从   4090亿元增加到 6475 亿元。经济总量突破 6000 亿元关口,年均增长 6.6%,比全国平均增速快 0.6 个百分点。2020 至 2021 年全省投资连续实现快速增长,两年平均增速 9.1%,快于全国平均水平 5.3 个百分点。社会消费品零售总额从 1547亿元增加到 2498 亿元,五年年均增速 10.1%。快于全国平均水平 3.2 个百分点。
2、坚持主导产业方向不动摇,加快构建现代产业体系。五年间产业结构从 22.6 :22.1 :55.3 演变为 19.4 :19.1:61.5,非农经济占比提高了 3.2 个百分点, 产业结构加快优化升级。“3+1”主导产业中,旅游产业增加值年均增长 8.8%,现代服务业增加值年均增长 11%,高新技术产业增加值年均增长 7.1%,均快于全省的 GDP 增速。热带特色高效农业增加值年均增长 4.5%,快于第一产业增速1.3 个百分点。

3、动能转换态势良好,新动能驱动作用增强。2021 年高新技术企业总数是五年前的 10 倍,每年发明专利授权数从 385 件增至 954 件,高新技术企业数量成倍

增长。按当年价格计算,全员劳动生产率从 8 万元/人提高到 12 万元/人左右。房地产开发投资占比从五年前的 48%下降到去年的 36%。同时,产业投资占比从 20.8%提高到 30%,其中制造业投资占比从 2.7%提高到 7.1%,制造业投资年均增速达到 21.9%。4、以制度创新优化营商环境,推动开放水平全面提升。近五年全省新增市场主体增速保持在两位数以上,其中 2021 年新增外资企业 1981 家,同比增长 81.7%, 外贸进出口规模五年间翻番,年均增速 14.5%,经济外向度提高了 5.8 个百分点,实际利用外资由 3.09 亿美元增加了 35.19 亿美元,增长近十倍。
增长。按当年价格计算,全员劳动生产率从 8 万元/人提高到 12 万元/人左右。房地产开发投资占比从五年前的 48%下降到去年的 36%。同时,产业投资占比从 20.8%提高到 30%,其中制造业投资占比从 2.7%提高到 7.1%,制造业投资年均增速达到 21.9%。
4、以制度创新优化营商环境,推动开放水平全面提升。近五年全省新增市场主体增速保持在两位数以上,其中 2021 年新增外资企业 1981 家,同比增长 81.7%, 外贸进出口规模五年间翻番,年均增速 14.5%,经济外向度提高了 5.8 个百分点,实际利用外资由 3.09 亿美元增加了 35.19 亿美元,增长近十倍。

5、推动共建共享和民生改善,改革开放成果更好更公平惠及人民。全省常住人口 1020.5 万人,年均增长 1.2%,城镇人口比重突破 60%,较五年前提高 4.3 个百分点。五年来,每万人口普通高校在校人数由 193 人增至 255 人,每万人口

拥有的病床数由 42 张增加到 58 张。物价水平保持平稳,居民消费价格年均涨幅 2.3%,其中 2021 年涨幅仅有 0.3%,为 5 年来的最低值。居民收入显著提高。城镇居民人均可支配收入从不足 3 万元突破 4 万元,年均增速 7.2%,农村居民人均可支配收入从 11843 元增至 18076 元,年均增长 8.8%,城乡居民收入年均增速快于 GDP 增速。
拥有的病床数由 42 张增加到 58 张。物价水平保持平稳,居民消费价格年均涨幅 2.3%,其中 2021 年涨幅仅有 0.3%,为 5 年来的最低值。居民收入显著提高。城镇居民人均可支配收入从不足 3 万元突破 4 万元,年均增速 7.2%,农村居民人均可支配收入从 11843 元增至 18076 元,年均增长 8.8%,城乡居民收入年均增速快于 GDP 增速。

6、扎实推进国家生态文明试验区建设,着力打造美丽中国海南样板。PM2.5 近两年连续保持在 13ug/m3,是有史以来的最好记录。地表水优良比例保持在 90%以上,2021 年提高到 92.2%,较 2016 年提高了 0.6 个百分点。
 
记者提问环节
Q:全岛封关运作准备工作启动,海南下一步做了哪些重点安排工作?
A:成立了专门的研究专班,形成了全岛封关的总体框架、思路等系列研究成果, 成立了由省长任组长的推进全场封关准备工作专班,下设口岸规划与建设、非涉关地布局、税收金融、行政体制、项目建设六个专项小组,分领域推进相关工作。
1、口岸规划与建设方面。海南自贸港口岸布局方案、监管框架方案等系列口岸建设指导性文件已经印发实施;口岸的基础建设项目正在开展前期的工作,有些已经正在开展;非涉关地布局建设 64 个综合执法点已经挂牌运行;反走私条例正在开展立法调研工作。
2、政策安排方面。中央及省级层面已经成立了专班,开展销售税制度改革及税制衔接等相关的研究工作。
3、金融配套方面。人民银行正在组织专家就海南自贸港多功能自由贸易账户体系进行深入研究。
4、行政体制保障方面。正在对口岸及非设关地综合执法点监管队伍加强建设。
5、项目建设及要素保障方面。目前梳理了全岛封关运作建设的项目 50 多个,计划总投资 180 多亿元,并且已经打包上报了中央资金及用地用海方面的支持。今年是全岛封关准备工作的非常关键的一年,年初国家已印发清单明确了各项任务,目前各项任务有序推进。工作总目标为“2023 年底前具备硬件条件;2024 年底前完成封关的各项准备工作”。
今年要完成的四项任务:
1、聚焦仓单清单、硬件项目清单、压力测试清单三张清单推进工作;
2、2023 年前完成硬件准备工作;
3、超前谋划封关的软件建设,细化封关任务清单中的 30 多项政策和制度任务, 加快推进税制安排、金融配套、法律法规、体制保障等方面的政策和制度的顶层设计研究,确保 2024 年底前软件、硬件同步具备封关条件;
4、加强与中央部委和部门的沟通和汇报,争取在项目资金、用地、用海、审批指导上的大力支持和指导。
 
Q:产业情况加速升级,海南加快现代产业体系建设具体有什么特点?
A:具体有 5 个方面特点
1、抓有效投资,推动现代产业体系快速建成。产业投资占比持续提升,比 2016 年提高了 9.2%,制造业投资是 2016 年的 2.7 倍,年均增长 21.9%,增长迅猛。2、推动服务业结构优化升级。服务业年均实现两位数增长,现代服务业增加值占服务业整体比重超过 50%,占比比 2016 年提高了 8.5%。
3、数字经济快速发展。海南生态软件园和海口复兴城信息产业园合计入驻企业超过了 15000 家,实现营业收入超 3000 亿元。全省数字经济增加值达到了 450 亿元,占全省 GDP 比重 7%,比重已经超过交通运输、住宿餐饮等传统服务业的行业的占比。
4、打造陆海空未来产业。培育南繁产业,深海科技产业,航空航天产业;加快三亚崖州湾科技城,文昌国际航天城等园区建设,中国农业科学院南方育种研究中心、海南省崖州湾种子实验室这个正式挂牌投入使用,南繁硅谷建设取得实质进展,与知名高校共建深海科技创新公共平台,吸引国内知名社团的领域的科研机构落户,深海装备产业园,三亚崖州湾累计注册企业 6156 家,累计注册资本金为  1064.52 亿元;开工建设航天装配异地协同中心、海南北斗自由流、长光卫星应用等项目,2021 年文昌航天城完成固定资产投资 18.98 亿元,是 2020年的三倍。
 
5、注重创新驱动和拉长产业链。海南至香港的海底光缆投入商务,国际互联网专用通道获批开通,创新驱动引进动力增强。同时,下大力气抓好产业链招商和项目谋划,制造业链条加强体质,特别是石化新材料产业链得到了补充完善。中国自营勘探开发的首个 1500 米超深水大气田深海一号于 2021 年八月份投产。汉地流体项目开工点火,100 万吨乙烯项目加快推进。产业链条整体向高价值、高技术方向提升。随着现代产业体系稳步构建,新动能孵化的蓄势聚力,海南自贸港建设高质量发展步入了快车道。
 
Q:海南自由贸易港税制建设的重点和亮点?
A:税制建设是海南自贸港建设重要内容,财政部等国家部委密集出台了 11 项税收优惠政策。比如,自用生产设备和原辅料零关税政策,企业和个人所得税优惠政策,升级版的离岛免税购物政策,保税油政策。自贸港的税收政策红利持续释放并不断增强。
封关运作前税制改革重点是简税制,2025 年前简税制的工作重点是销售税改革。依法将现行的增值税,消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并,启动在货物和服务零售环节征收销售税的相关工作。从税制安排上看,销售税是海南自贸港初步实现贸易自由便利的基础。目前产品进口主要征收关税、进口环节增值税和消费税。实施销售税改革后,进口环节增值税和消费税相应不再征收,再辅以零关税安排,大部分进口商品可以切实降低进口成本。五税合一很大程度上简化了海南自贸港的税制体系,可以降低税收征纳成本,提高征管效率,也使企业在运营、财务核算等方面更加的便捷高效。同时,未来销售会在货物和服务的零售环节征收,对于生产型企业来说,在整个生产过程中将不再负担这五种税收,有助于降低企业税负,增强企业活力。
 
Q:自贸港建设全面实施以来,高质量发展获得了的最重要成果是什么?能否对未来投资结构进行预期?
A:发展方面保持高速高质量发展。去年 GDP 增速是达到全国第二,两年平均第一;社会消费品零售总额在全国第一,两年平均第一;固定投资全国第七,两年平均第七。实现以上成就的途径:1、降低房地产的依赖,单位 GDP 的土地的利用下降了 10%;2、能耗 GDP 下降 4.4%。通过集约发展与新动能发展,实现去年 GDP 与投资比例为 1.69:1。通过科技引导传统产业,开放海洋产业,同时支持精特新企业,引导发展中小企业。在发展前景方面,在环保产业领域会有新的探索,率先进行包括油气和生物资源的南海资源开发。
 
Q:继续加快推进海南全面深化改革和自贸建设有哪些条件?
A:主要从以下三个方面加快推进海南全面深化改革和自贸建设提供保障。
1、正确的政治导向;
2、把握科学的工作节奏,既要按时保质保量完成中央确定的自由贸易港建设的各项任务,又要对没有先例的重大改革开放举措加强探索研究;
3、凝聚形成强大合并,协调合力推进海南自由贸易港建设。

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