千万社区小舞台 为家政创新发展拓宽大空间——《关于推动家政进社区的指导意见》解读
日前，由国家发展改革委等11部门共同推出《关于推动家政进社区的指导意见》（以下简称《指导意见》），为家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务提出了思路指导和系统谋划。《指导意见》是落实2019年国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》的系列举措之一，也是落实国家发展改革委、商务部等部门《促进家政服务业提质扩容2022年工作要点》中关于“提高社区家政服务便利高效性”的实施方案。在我国人口老龄化、城乡一体化、家庭小型化等社会结构变迁趋势下，家政服务业是关乎千家万户幸福生活、带动千万人次稳定就业、促进经济社会和谐发展的重要民生产业，家政进社区则成为推动家政服务业提质扩容加速发展的重要一环。
一、家政是到家服务，为什么要进社区？
我国14亿居民生活居住在60多万个城乡社区中，社区是民生保障的重要载体，承载着城乡居民生活起居、日常活动、社交休闲等多种服务需求，支撑起居民家庭的多种功能。家政服务是到家、私密服务，既需要规范化、专业化提供的信任感，也需要面对面的接洽、熟悉带来舒适感。社区对家政服务的供需对接具有物理空间、心理感受的双重支撑。
事实上，不少家政企业在创业之初都选址在居住社区周边，服务半径小、距离短，既能让周边居民逐渐熟悉、不断认可，又能对生活服务无缝对接、快速响应。随着家政企业不断壮大，连锁型、平台型企业纷纷成长起来，互联网+家政、行业孵化器等新型业态带来了聚集性、规模性发展。企业的服务标准、流程，员工的情况介绍、从业经验、健康状况以及服务评价、监督都可以通过信息平台查询，行业集聚也更便于行业培训、供需对接。但是，家政行业始终需要扎根居民周边，尤其是养老托育等需要和家庭成员互动的服务，相处和谐才能服务贴心，进门之前的咨询、面试等环节需要社区中的服务网点实现供需对接。事实上，服务型行业在企业“大脑”管理下，调度社区“关节”，将服务送至家庭“终端”，每个节点都不可或缺。那么，社区关节要发挥什么作用呢？
二、家政的哪些环节需要进社区？
一是服务网点进社区。《指导意见》指出，社区可预留场地、可改造场地的省市，鼓励新增家政服务网点。当然，新增网点不要求专点专用，既可以“平急结合”，实现应急响应；也可以党群结合，为基层社会团体活动提供便利；还可以“一照多址”，由企业因地制宜设置社区网点，实现服务配送更快速便捷。在社区服务设施紧张的省市，家政进社区更鼓励融合的方式，融入已有的社区综合服务设施以及各类社区信息平台，与社区便民超市、物业企业以及团购平台等实现联合。
二是服务培训进社区。家政进社区既是连接企业和家庭的节点，也是串联产业链条和实现场景的节点。《指导意见》指出，社区是构建实训场景的理想场地，社区服务场景可以作为家政服务业的社区教室，家政培训在社区、家政院校进社区以及工青妇等社会组织围绕家政开展的活动、评选等，都是弘扬家庭传统文化、培训家政从业人员、宣传现代家政模式、培育服务消费理念的理想载体。
三、家政进社区有什么作用和效果？
一是推动家政行业创新、融合、联动发展。家政进社区，为家政行业回归需求本源、捕捉市场变化、提升供给能力、拓展创新空间提供了可能性。《指导意见》指出，家政进社区，通过创新服务供给和延伸产业链条，能够拓展多种新型业态和服务模式。比如：与社区托育相结合，培训母婴照护人员；与社区助餐相结合，开办长者饭堂或提供餐饮配送；与居家适老化改造、社区微改造相结合，拓展工程任务；与家庭养老床位相结合，支持养老模式创新。同时，家政服务业包括服务提供、人员培训、产品供应等产业链，还包括规范流程、制定标准、服务监管等生态链，社区网点成为家政服务业产业链和生态链的一个融合基地和生长空间。事实上，家政服务业本身是一个开放型、成长型行业，时刻回应家庭需求、延展行业范围、链接社会变迁是家政服务业的行业职责和使命，进社区为行业演进提供了现实场景。
二是实现社区就业增量发展。疫情下接触性服务业普遍遭遇重创，社区作为严格管理单元，家政服务业等入户到家行业受影响更大，从业人员极易陷入失业停收的困境。但是，老年人、残疾人、婴幼儿等对养老育幼、护理照料等家庭服务的需求却只增不减；相关从业者的就业秩序也亟需恢复。家政服务业本身就以吸纳就业多而成为民生经济的典范，事实上，越是关键时期，居民身边的社区服务业的快速恢复和紧急响应，对于保持正常生活秩序和带动从业人员稳定保收越是重要。家政进社区可以成为应急管理时期稳定服务供给的定盘星，也有助于常态化下社区未就业群体实现便利就业、弹性就业和快速就业，还能为高校毕业生创业就业提供舞台。家政进社区以其广泛的连接性和延展性，能够为服务业、制造业等各领域人才就业创业提供展示平台，推动就业优先政策落实落细、充分带动居民增收。
小舞台蕴含发展大空间。家政进社区是推动生活性服务业聚焦基本民生、服务亿万群众、扩大稳定就业和创新业态模式的根本途径。推动家政进社区行稳致远，实现产业惠民、助企、稳业、安心，能够为中国式现代化的发展路径书写一个“小而美”的经典案例。
总结下六篇评论文章的点，时间仓促，可能有的点重复，见谅。
1、 承载着城乡居民生活起居、日常活动、社交休闲等多种服务需求
2、 吸纳就业多而成为民生经济的典范，有助于常态化下社区未就业群体实现便利就业、弹性就业和快速就业，还能为高校毕业生创业就业提供舞台。扩大稳定就业和创新业态模式的根本途径
3、 应对人口老龄化国家战略要求以“一老一小”为重点完善人口服务体系，发展普惠托育服务体系，扩大托育服务供给，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠型养老服务
4、 社区家政服务业将迎来一波行业资源整合、品牌价值塑造、质量显著提升的热潮。联合家政企业、社区组织、协会、院校、超市等各方力量，进一步探索合作互利机制和服务创新机制。
5、 支持开设家政相关专业的院校与社区开展校区联动，有机结合“居民需求+社区资源+院校专业优势”，组织党员师生开展社区家政志愿培训等活动。鼓励申请各级大学生创新创业训练计划项目，吸纳高校毕业生开办线上或线下的“社区家政小店”。
6、 鼓励各地打造地域性家政品牌，推动酒店业、物业、养老服务业、互联网业、制造业等大型企业进入家政服务领域
7、 通过中央预算内投资、地方政府投资、地方政府专项债、社会领域产业专项债券等资金渠道支持家政进社区、产教融合、产业园区等项目，引导金融机构加大对家政进社区项目的信贷支持力度。
8、 支持家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用缴纳沿用居民价格。鼓励有条件的地方对家政社区服务网点装修、升级改造、信息化建设等进行专项补助
9、 支持支持家政企业进驻社区信息平台，鼓励家政企业连锁化运营社区网点等
10、
做强家政企业“中央工厂”模式。支持品牌化员工制家政企业发展，采取“政府+龙头企业+社区”模式，全面打造家政进社区的全链条服务
11、
打造“技能培训+推荐就业+家政服务+产品团购”服务链
12、
家政服务关系千家万户生活，作为新兴产业，对促进就业、精准脱贫、保障民生也具有重要作用
13、
社区居民尤其是服务客户筛选优质家庭用品，商谈团购价格，推动乡村振兴重点帮扶县的特色产品进入对口帮扶地区的社区。
14、
《指导意见》提出，推动家政企业嵌入社区综合服务中心、日间照料中心、托育机构、老年助餐点等现有社区公共服务设施，适当减免租赁费用，采取多种形式实现共享共用共管
15、
打通家政服务的“最后一公里”，使供需对接更畅快，上门服务更畅通，正负反馈更及时，从而促进家政服务良性发展，稳步实现提质扩容。
16、
“点单式服务”“分时段服务”“互助共享型服务”等灵活服务形式将不断衍生，整理收纳、婚姻家庭咨询、心理疏导慰藉、家庭医疗保健、家具家电维护、家庭教育助力等等新兴家政服务将不断涌现
17、
利用信息化优势，推广在线下单、无接触咨询服务、直播带人、在线培训等新模式为居民和家政企业提供服务，可以改善目前家政企业的商业模式，并促进大数据、人工智能、5G应用等新技术与家政服务结合，产生新业态和新应用场景，从而稳固家政企业产业链，拓展和衍生家政服务市场新需求。家政服务的数字化也将推动家服人员注册准入制、服务合同线上电子化、服务和评价标准化、家政服务供给规模化
涉及行业及个股（各位韭友欢迎补充）
利好行业层面
1、 酒店餐饮+养老：金陵饭店、华天酒店
2、 家政社区服务：中天服务、南都物业
3、 职业教育培训与人力资源服务：科德教育、新华锦、北京城乡
4、 乡村农副：宏辉果蔬
5、 智能社区网格化管理：安居宝、恒峰信息、数字政通
6、 商超连锁配送：中百集团、步步高、红旗连锁
7、 社区养老+医养结合：澳洋健康、大湖股份、悦心健康
8、 家庭医生信息化管理：万达信息、创业惠康（网格社区医疗）、卫宁健康
9、 养老地产：迪马股份、珠江股份
- 1