中交科技是目前国内唯一一家为国家部委和各行业安全应急通信保障服务

提供海事卫星通信全业务支撑的合法机构，是国内首家为民航飞机提供驾驶舱海

事卫星通信终端后装服务的企业，是我国特殊领域所需的卫星通信设备的最主要

供应商之一。中交科技是北京市移动卫星应用工程技术研究中心和北京市专利试

中交科技业务介绍：

（1）政府和各行业应急通信业务

中交科技承担着我国各级政府、重要行业的安全应急通信保障服务。

公司应急通信保障业务，依托 VS­AT 卫星、海事卫星等卫星通信资源，提供的产品涵盖硬件、软件、数据和服务等，具体包括卫星通信终端、综合应急通信

终端、应急视频箱等硬件设备，全球远程应急通信平台、野外安全定位系统等软

件服务。

（2）航空安全通信业务

马航 MH370 客机失联事件以后，全球政府和航空公司对民航客机上通信安

全和位置监控系统提出了更加严格的要求和迫切需求。中国民用航空局 2021 年

4 月发布的《中国民航新一代航空宽带通信技术路线图》进一步明确“国内正在

推广使用的航空卫星宽带通信系统主要有：工作在Ｌ频段的海事卫星 SB-S 通信系统，由民航数据公司和交通信息中心联合提供通信服务；”。 中交科技是目前国内首家为民航飞机提供驾驶舱海事卫星通信终端后装服务的企业。

根据《2020 年民航行业发展统计公报》，截至 2020 年末，我国民航运输飞

机期末在册架数 3,903 架，其中民航客运飞机 3,717 架；通用航空在册航空器总数达到 2,892 架。根据 2020 年 11 月波音公司发布的 2020 版《中国民用航空市场展望》报告，受国内客运量增长、国际航线扩大、机队替换等因素影响，未来20 年，我国航空公司预计将购买 8,600 架新飞机。

（3）海上船舶通信业务

海事卫星（In­m­a­r­s­at）因其性能稳定可靠，满足 GM­D­SS 系统的要求，成为

按 GM­D­SS 系统要求船舶必配的通信设备，海事卫星是最早被 IMO 认可的

GM­D­SS 卫星通信服务系统。根据 SO­L­AS 公约（国际海上人命安全公约），所有从事国际航行的客船和 300 总吨以上的货船必须配备 In­m­a­r­s­at 船用卫星通讯终端，以最大限度的保障海上人命与财产的安全。

截止 2020 年底，我国远洋船舶约有 4,500 艘，其中远洋渔船 3,000 艘、远洋运输船舶 1,500艘；近海船舶超过 150,000 艘，其中沿海运输船舶为 10,352 艘，近海海洋捕捞机动渔船约为 144,000 艘；另外海警、科考船、地调船等公务船约 400 艘。中交科技未来海用领域的市场空间巨大。

（4）相关部门的特别通信业务

中交科技的相关部门特别通信业务主要为特殊部门提供卫星通信设备、应急

指挥箱和卫星多网融合通信等整体解决方案。

目前我国军机数量为 3,260 架，军事舰艇数量为 333 艘。随着国际形势复杂化，我国军费开支持续、稳定的增长，国防武器装备将得到快速发展，预计未来十年我国军机新增需求量为 4,940 架，军事舰艇的装备数量也将有大幅度的提升。军队、武警、武器平台等军用领域应用市场是卫星通信未来一

个巨大的市场发展“蓝海”。

在海事领域，经过十几年的发展，中交科技已成为国内海事卫星通信终端设备的主要供应商；

在航空领域，中交科技是目前首家参与我国民航飞机海事卫星通信终端安装及系统开发的公司，具有显著的先发优势；

在军事领域，中交科技是我国特殊领域所需的卫星通信设备的最主要供应商之一；

在陆地领域，中交科技承担着政府、军队、行业的安全应急通信保障的设备服务工作。

北斗自由流

基本情况

本项目分为“布终端”和“建平台”两部分，即布置安装北斗+5G/4G 融合车载终端，建设北斗自由流大数据云平台。

（1）以公路里程费改革试点和大力发展智慧交通为契机，在机动车上布置安装北斗融合车载终端北斗自由流技术，是基于北斗卫星高精度定位和路径识别技术，融合了云计算、5G/4G、区块链、大数据等多种信息技术，通过北斗高精度路径识别结合云收费系统,实现对车辆无感计费、收费和动态监控。

北斗自由流收费模式，属于下一代道路收费模式，具有如下特点：

1.无感精准收费：可以不受车辆通行速度限制，根据行驶路径自动完成通行费的计算和扣除，实现道路无杆、不停车快速通行，同时支持支付宝、微信等移动支付；建设维护成本低：无需建设收费站及大量门架，未来可更好的实现无站式自由流收费；

2.应用前景广阔：北斗自由流技术，可为多种智慧交通应用提供支持，可实现对车辆分路段、分时段、分车型、分出入口、分方向、分支付方式等差异化无感精准收费。采用北斗自由流收费模式，可实现道路开放式、无杆自由流收费，相比现有的收费模式，更为高效、精准、公平，将会大幅降低收费基础设施建设成本、运营成本、物流成本，提高通行效率与降低道路拥塞。

3.以营运车载终端从北斗二号向北斗三号的升级换代为契机，布置安装北斗融合车载终端在提供北斗自由流收费选择项的同时，重点保障道路运输企业、政府部门对营运车辆（货车、重卡、固定班线客车、危险货物运输车、网约车）的精准、及时、可控的动态监管，同时通过推进北斗车载终端升级换代，可提升终端数据回传质量与精度，更好的满足全国重点营运车辆联网联控系统的要求。系统建设包括各级政府道路运输车辆动态信息公共服务平台、道路运输企业监控平台、社会化监控平台。当前联网联控系统北斗车载终端仍以北斗二号系统技术为主，本项目车载终端采用北斗三号系统技术，在精度和可靠性上都有很大的提高。本项目将会助力升级联网联控系统，提升对营运车辆的动态监管效率，提升道路运输安全水平，降低营运车辆的重大安全事故率。

（3）依托北斗自由流大数据云平台，开展城市交通管理和公众出行等数据运营服务本项目建设的大数据云平台，由运营管理平台、终端发行平台、资金清分结算平台与综合信息服务平台等基础平台构成，依托北斗自由流平台的技术和海量的交通大数据，可以提供精准计费、收费、结算清分服务，动态监管服务，高精度定位、导航服务，保险、汽车消费领域的大数据服务等。

2、项目实施的必要性

（1）降低道路拥塞、提高道路通行效率

北斗自由流建设项目，由北斗高精度车载智能终端、北斗高精度增强服务系统、北斗自由流公路收费服务云中心、信用稽查系统等构成。采用“车辆终端定位＋云端收费” 的方式收取车辆通行费。北斗自由流收费模式通过在车辆中安装的北斗融合终端来确定的车辆行驶轨迹，并结合电子地图确定车辆是否在收费道路上，无需建设实体收费站，只需在电子地图上设置虚拟收费区域，即可实现收费功能。采用北斗自由流收费，既可大量节省收费基础设施建设与人工运营成本，又可通过北斗定位与 5G/4G 通信方式，可显著降低与外界沿途硬件设施的信息交互需要，实现道路无杆、不停车快速通行，大幅降低因收费操作导致的道路阻塞，提升通行效率。

（2）差异化、高效、精准收费，降低物流成本

2021 年 6 月交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发的《全面推广高速公路差异化收费实施方案》明确提出：全面推广高速公路差异化收费，持续提升高速公路网通行效率，降低高速公路出行成本，促进物流业降本增效，让社会公众更多分享高速公路改革发展的红利。

通过北斗自由流的高精度定位和路径识别技术，可实现分路段、分时段、分车型、

分出入口、分方向、分支付方式的差异化收费。通过差异化、精准收费，一方面能实现“建路者收费”与“过路者付费”双方的公平公允，避免因一刀切的笼统的收费方式导致两者利益受损；另一方面，通过精准且明确的路径信息来收费，减少道路沿途的收费关卡设施，大幅降低收费设施建设费用、运营及人工成本，在提升高速公路网通行

效率的同时，降低高速公路出行成本，进而促进物流成本的降低。

（3）参与交通强国建设试点，推进新一代公路收费模式改革

2019 年 3 月，海南省人民政府印发《海南省清洁能源汽车发展规划》，提出 “在

2030 年前后分领域、分阶段启动实施岛内禁售传统燃油车工作”的发展目标。目前海南省公路不设置卡站收费，全省通过在汽油销售环节价外征收、柴油车辆按吨位定额征收机动车辆通行附加费。随着全省清洁能源汽车保有量与日俱增，燃油车辆逐年减少，通行附加费的总量降低，导致公路养路费的来源减少，公路建设和养护领域的资金缺口日益增加。为建立与清洁能源汽车技术发展相适应的交通收费模式，稳定公路发展资金来源，需积极探索利用自主可控、安全可靠的科技手段实现公路收费模式改革的新路径。北斗自由流收费模式，将基于“用路者精准付费”原则，按照实际行驶里程、道路功能与等级、车辆类型制定差异化费率，精确计量支付的道路使用费用。

2021 年 8 月，交通运输部发布《关于海南省开展环岛旅游公路创新发展等交通强国建设试点工作的意见》（交规划函〔2021〕226 号），支持海南省力争在里程费征收等

方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果。公路里程费和深化投融资体制改革试点单位为：海南省交通运输厅、交通运输部公路科学研究院、中国交通通信信息中心、交信北斗（海南）科技有限公司。公司将在交通行业公路里程费和深化投融资改革试点工程建设、运营等方面开展业务，在试点总结的基础上，为全国全面推进公路收费模式改革提供范例。北斗自由流收费模式未来有望全国复制推广，实现全国道路开放式、无杆自由流收费。

（4）助力提升车辆的监管效率，降低交通事故发生率，保障交通安全在道路安全领域，相较于道路状况等其他因素，驾驶员的行为是导致交通事故的主要因素，尤其重点营运车辆驾驶员，出于逐利性和侥幸心理实施超载、超速、随意停车、疲劳驾驶等交通安全违法、违规行为，是造成交通安全事故，特别是群死群伤

重大交通事故的重要因素根据《道路运输车辆动态监督管理办法》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》要求，道路运输车辆、网络预约出租车应当安装符合监管要求的车辆卫星定位装置，网络数据接入主管部门监管平台。道路运输企业和主管部门通过卫星定位终端对车辆运行过程进行实时监督和管理。

目前营运车辆安装的北斗车载终端大多为北斗二代终端产品，存在定位精度不高、技术标准较低、数据质量不高、服务功能不全、应用服务不广等突出问题。在车辆保险、道路收费以及物流领域的行业服务也较难实现。北斗三号系统正式开通后，可在全球范围内提供全天时、高精度的定位、导航服务。与北斗一号、二号相比，北斗三号系统数据获取途径更可靠、数据质量更高，定位精度更高，可在车辆动态监管、车辆保险、公路收费以及物流领域提供更可靠的技术支持。本项目拟布置的车载终端，支持接收北斗三号系统信号，定位快速、准确、精度高，且其知识产权完全为我国所有，具有高强度加密设计，可以有效保障重点营运车辆运行数据在存储、处理和传输过程中的安全性，是接入监管系统的重要工具。本项目布置在营运车辆上的车载终端，可提供电子围栏监控、异常报警、超速报警、疲劳驾驶报警等预警、报警功能，对驾驶员驾驶行为实施有效监控，提高道路行驶安全性，同时可实现跨区域、跨部门、跨区域协同监管，降低营运车辆交通事故发生率。