Q&A

Q：山东的30政策对风电项目有多大的影响？山东今年可能因为手续欠缺导致项目延后，预计延后到明年的项目有多少？

A：山东的30政策对风电项目影响较大，尤其是核准动作较慢，手续也不完备。目前估计在核准边界当中的项目受到一半左右的影响。今年因为手续欠缺可能导致一些项目延至明年。

Q：广东的风电项目可能会先发省管水域还是国管水域？广东和国家之间的关系如何？

A：广东的情况是省管水域会先明确发放，国管水域会进行前期工作，相当于国家默许省方先行动。国家不能表示同意，但可以默许省方的工作。这是目前的策略，但具体变化还需与国家沟通确认。

Q：在山东有项目的伯仲A在推进但可能会被叫停，是否受到30政策的影响？另外，国华和中海油的项目已解决，不受影响，可开工。

A：伯仲A项目不受30政策影响，早已核准完毕，可能因其他原因推迟。国华和中海油的项目已解决，符合开工条件。在半岛和南伊沃尔地区的厂子可能受到一定影响。

Q：为什么一些项目的招标进展比较慢，可能有哪些原因阻碍了项目进展？

A：航道和渔业是阻碍项目进展的两个主要因素。航道问题是在除军事因素外的各部门中最主要的障碍，需要进行相关的避让安排和重新规划。而渔业问题相对来说较好解决，只需提出合理的补偿方式。此外，军事因素也可能对项目进展造成影响，具体情况因项目而异。这些因素的出现会至少对项目有半年至几个月的影响，因此项目进展较慢是正常的现象。

Q：在阳江和青州的项目中，除了航道问题外，军事问题也对项目进展产生了一定影响吗？您对这些项目何时能够恢复正常招标有何预期？

A：据我所知，除了航道问题外，一部分项目也涉及到了军事因素。但相对来说，这些问题较南部战区的管理部门要容易解决一些。阳江市政府等都在积极解决这些问题，但市级和省级政府意见尚不一致，有时会发生矛盾冲突。具体时间点很难确定，但这些问题最终都能得到解决，时间长短因情况而异。

Q：最近一些省份的海风、海丰项目进展加快，这是由于各省自行解决了问题还是有一个更大的规划在推动海风的建设？

A：各个省份面对的问题和影响因素不同，解决策略也不同，包括各省与中央部委沟通的力度也不同。这种差异化因素对处理项目进展有很大影响。此外，像30政策在上半年一直悬而未决，现在基本达成一致，项目已经启动并进行了位置调整，这也促进了推进速度。从整体来看，有一个宏观层面的影响。

Q：江苏面对的军事问题与广东粤西航道面对的问题有什么联系？军事问题对于片区的影响有多大？

A：从大的区域的角度来看，江苏面对的军事问题与广东粤西航道面对的问题是相对独立的，它们不会相互影响。尤其是军事问题，可能在离片区50公里之外或者100公里之外就没有影响了。

Q：海南的项目是国管海域的，完成了工作但难以动工，能否介绍一下具体情况？

A：海南的项目涉及到远海和国管水域，涉及到国关水域的部分无法获得相关手续，因此无法动工。这对于投资决策来说是一个比较尴尬的问题，因为每个省处理这个问题的手段不一样。

Q：广东省外海域的规划进展顺利，国外海域却被叫停了，是否可以详细讲述一下具体情况？

A：广东省东部的划片区长治456位于国管海域，之前已经制定了规划和配套办法。但自然资源部后来发函表示，在没有正式研究和政策的情况下，建议广东省暂停这个项目。广东省一直在与国家沟通，尽快解决问题。目前，省管海域的启动没有问题，分开进行。国管海域的前期工作需要时间，可以先进行勘察等工作。具体情况是这样的。

Q：地方城市和省都希望尽快启动项目，与此同时需求也很旺盛，导致现在存在一定的矛盾，请问有什么解决办法？

A：地方城市和省都希望尽快启动项目，但需要通过沟通解决一些问题。广东省发展海上风电一直重视，并与相关部门进行沟通，包括利用司、战规司等。通过沟通，可以分阶段启动项目，包括在省管海域和国管海域分别进行一些前期工作和示范性开发。

Q：在示范项目方面，广东省经过筛选后选出了一部分项目进行示范性开发，请问能否详细介绍一下具体情况？

A：广东省经过筛选选出一部分项目进行示范性开发，目标是建设800万千瓦的风电项目。广东省将这些项目分阶段启动，并优化了多个项目进行先期示范开发，希望尽快启动几百万千瓦的风电项目。具体情况如此。

Q：山东已经核准的项目中，有多少量会受到30政策影响而被叫停？回答中提到的40%是指哪些项目的比例？

A：有些山东已核准的项目受到了影响，具体数量很复杂，其中一部分项目在初级核准后被拖延或分割。据统计，受影响的项目大概占全部核准项目的40%左右。

Q：山东已经核准的项目中，这40%的基数指的是什么？

A：这40%的基数是指在22年年中时，山东所有在储备的项目数量，可作为参考。

Q：广东在落地到并网的节奏上和国外海域的项目有差异吗？请问大致会有多大的差异？

A：在整体进程上，广东省管和国家管的项目落地差异大概在半年左右。

Q：福建和广西海丰项目的后续规划空间有多大？

A：福建和广西规划近期总量已达到几千万千瓦，希望能够快速招商引资。福建的风能资源非常丰富，但台湾海峡的敏感性因素对项目进展产生了致命影响，项目进展相对缓慢。而对于广西来说，进展速度相对较快，但当地政府和省政府的态度和决心对项目推动有很大影响。

Q：关于省管项目，近期竞聘结果出来后，建设进度如何？

A：今年下半年窗口期已经差不多了，今年可做的事情不多，前期勘测可能要到明年才能开始，放量可能在后年产生。大部分可能在2025年集中并网，甚至更晚也不排除到2026年。国关海域的部分应该是在2025年之后。但现在因为还没有竞配文件，今年前期准备工作没法开展。

Q：青州武清项目是否会有缩容或改机位点的可能？影响大概有多少？

A：改航道或取消/外移机位点是有可能的。具体影响估计很难说，要看谈判结果和相关努力程度。虽然大的规划无法更改，但航道等细节还有一些空间。

Q：番十一项目近期会有进展吗？

A：相对会快一些，但仍可能受其他因素影响，具体进展需要跟踪。

Q：以江苏2.65GW、国信850、三峡800和农业社养为例，解决军事问题后是否会成为一个范例，未来是否需要跟军方沟通解决军事问题？

A：不太可能成为流程化的问题，解决军事问题仍需两轮沟通，新的选址在具体建设前需要与军方沟通。目前难以打破这种循环。

Q：能源局关于强制产业配套的文件对海工行业未来发展的影响如何？

A：这个文件并没有什么意义，不会产生太大影响。海工行业目前尚不存在产能过剩问题，投资和建厂是市场化行为，政府只能引导，没有强制手段干预。地方政府需要招商引资，才有动力进行资源开发。

Q：目前风电发展可能存在潜在的产能过剩问题吗？

A：目前从我们的观察来看，沿海地区的风电基地布局并没有出现产能过剩的情况。整体产业链上，每年需要支撑800万至1,000万千瓦的电力需求，特别是在大部件方面，供给依然紧张饱和。因此，产能过剩问题可以从产业链中最稀缺的部分产能来看待，例如长叶片和齿轮箱等组件的供应是制约整个产业链发展的关键短板。相比之下，整机组装厂的复制能力较强，即使关闭了也不会对产业链产生太大影响。因此，虚假产能或虚假过剩不应被考虑在真正的产能之列，市场竞争和淘汰将是必然的过程。

Q：国广的16g瓦有什么具体消息吗？

A：国广的项目需要等待政府发正式文件才能开始前期工作，但省管的水域可以先公布结果，工作可以正常推进。该项目的目标是希望尽快启动起来。

Q：16g瓦还在推进吗？

A：是的，16g瓦的项目还在正常推进中，因为省里需要有结果，这个项目不会中途停止。这些企业在当地也有投资，并做出了贡献，需要分配资源来推进项目。

Q：国广的目标是什么？

A：国广希望尽快启动项目，按原定的节奏推进。

Q：具备核准要件之后，还需要完成哪些手续才能开工？

A：在核准之后，需要完成一系列手续，包括详细的勘察、安全审查等，才具备开工的条件。

Q：缺乏依据会对项目产生什么影响？

A：缺乏依据会导致项目推进困难，比如无法发放海域使用权证或收取费用。需要找到解决这个问题的新措施。

Q：对于获得核准批复的项目，后续还需要做哪些工作？

A：获得核准批复的项目可以进行具体工作，如勘测、环评以及安全审查等，然后进行开工。

Q：自然资源部对于获得核准批复的项目有什么作用？

A：自然资源部在项目后续工作中起到重要作用，需要确定一些具体事项，给出意见，并提供依据来推进项目的下一步工作。

Q：已经获得核准批复的项目是否可以进行后续工作？

A：是的，获得核准批复的项目已经可以进行后续工作，政府默认了项目的前期手续。

Q：核准、审批和批复的过程是怎样的？

A：核准、审批和批复的过程基本一致，前期需要进行预沟通，并与自然资源部和军方协调，之后再拿到核准批复，在敲定具体事项后就可以进行下一步工作。

Q：如果项目获得核准批复后还需要修改，会有什么过程？

A：如果项目获得核准批复后需要修改，需要再次协调，减少一些敏感性因素，进行综合协调，然后再商量修改的方案，最终得到审核通过才能进行下一步工作。

Q：关于军方审核的时间，请问一般会有多久？

A：具体项目视情况而定，但一般有一定时间的流程，目前地方政府已经开始协调和统一审核流程。

Q：湛江市政府对企业参与项目前期的态度是怎样的？

A：湛江市政府一般希望企业先自己搞定前期准备工作，然后再与政府协商，避免企业施加过多压力。

Q：对于阳江青州项目航道问题的处理情况如何？需要协调哪些单位？后续还需要单个项目的审批吗？

A：航道问题正在解决中，青州项目的航道问题解决后，其他问题的进展会加快。航道问题是无法避免的，只能妥协。对于具体项目的状态进展，需要具体了解。

Q：对于海丰项目的进展如何？是否有明确的解决方案和思路？

A：海丰项目整体上开始逐步正常化，之前停滞的项目又重新启动起来，各个问题都有相应的解决思路和方法。市场预计今年可能新建5-6个g瓦的项目，明年可能达到8-10个g瓦，未来肯定是以10个g瓦为目标。