事件：2月26日，国务院以“建立健全公平竞争制度，加快完善全国统一大市场基础制度规则”为主题，进行第六次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习主席关于建设全国统一大市场的重要指示精神，按照D中央决策部署，步步为营、系统推进，推动全国统一大市场建设不断取得新进展、实现新突破，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

周一又进行专题学习统一大市场了，在22年发布的《中gong中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出,要从土地和劳动力、资本、技术和数据、能源、生态环境五个方面入手打造统一的要素和资源市场，以打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，让要素更好地为供给服务，以高质量供给创造和引领需求，畅通国内大循环，推动经济实现高质量发展。

无独有偶，2月19日，发改委第四次会议强调增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力进一步提升基层应急管理能力，对土地流转板块形成催化。

结合起来看，下周即将开的两hui，会再提建设全国统一大市场，乃至结合土地要素吗？

预期放大，如果真的实现，那么是否会在即将到来的三zhong全会上发布土地要素市场化的政策？毕竟统一大市场这三年一直是征求意见稿，三年了，调研也该落地了，政策也该实操了。

我国实行土地公有制，城市土地归国家所有，农村土地归集体所有。农地要转为建设用地，必须先经过征地变成国有土地，然后才可以用于发展工商业或建造住宅。

追根溯源，其实也没有什么惊天动地的大道理和顶层设计，不过是从1982年宪法开始一步步演变成今天这样罢了。演变到今天，已经造成了巨大的城乡差别、飞涨的城市房价以及各种棘手问题。

早在2020年，中gong中央和国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，首先提到的就是“推进土地要素市场化配置”，而第一条改革意见就是打破城乡割裂的现状，“建立健全城乡统一的建设用地市场”。可见政策制定者非常清楚当前制度的积弊。

（参考资料：兰小欢《置身事内：中国政府与经济发展》土地财政 章节）

从文章开头就可以看出来，从宏观层面，近年出台的《加快建设全国统一大市场的意见》就已经将土地要素的统一市场列为其中一个方面，再到周一再次专题学习统一大市场，以及上周一发改委第四次会议强调增强土地要素，也明确提出：

“建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率。”

土地流转将会催生出哪些乡村建设机会？

进一步完善农村集体土地流转，加快新农村建设，将催生出巨大的工程市场需求。

其一，土地流转后，直接催生土地整理、工业建筑建设市场。

其二，土地流转后，农民倾向于从分散居住走向集中居住，催生农村新居建设。

其三，土地流转后，新农村产业结构以第一第二为主，叠加农村新居建设，催生农村市场环境治理市场，以污水处理为例。截至2020年底，建制镇污水处理率为52%，与国家在《全国农村环境综合整治“十三五”规划》中提出的2020年经过整治的村庄的生活污水处理率≥60%的目标仍有较大差距，预计“十四五”期间新增污水处理厂规模大约在3000万吨/日左右，总投资额约1000亿元。

风险提示：政策推进不及预期