2023年1月13日，工业和信息化部等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》,目标到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。产业生态和创新体系初步建立，标准供给结构和覆盖范围显著优化，产品和服务供给能力大幅提升，重点行业领域应用水平持续深化，人才培养体系基本形成。产业规模迅速扩大。数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。

　　发展目标确定，数据安全大有可为

　　政策总结，(1)发展目标:到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强;到2035年，数据安全产业进入繁荣成熟期;(2)7大重点任务:提升产业创新能力、壮大安全服务、推进标准体系建设、推广技术产品应用、构建繁荣产业生态、强化人才供给保障、深化国际交流合作；(3) 3大保障措施:加强组织领导、加大政策支持、优化发展环境；(4)核心观点:我们认为《关于促进数据安全产业发展的指导意见》的出台旨意是贯彻和落实《数据安全法》与《网络安全法》，同时也是国家高度重视数据安全在我国数字经济的重要意义的体现，其核心目的是为数字经济的发展保驾护航。

　　数据安全为数字经济保驾护航

　　数据安全为数字经济保驾护航，数字是数字经济时代的关键生产要素，而数据安全覆盖数字要素的各个模块，至此数据安全是维护数字要素的“利刃”，也是数字经济的“守护者”，数据安全覆盖数据要数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析、数据应用等七大模块。此外密码学作是数据安全的重要组成部分，密码是数字时代的安全基因，密码学贯穿数据安全全流程，同时作为数字时代的安全基因，在维护国家安全和社会公共利益、保障人民合法权益等方面具有重要战略意义。

　　数据安全赋能千行百业

　　数据安全是指在数字信息的整个生命周期中保护数字信息免遭未经授权的访问并抵御损坏、失窃等风险，涵盖了信息安全的所有方面，从硬件和存储设备的物理安全到管理和访问控制权限，直至软件应用程序的逻辑安全等。其中数字政府是全面数字化发展的基础性、先导性工程，在促进数字经济、建设数字社会、完善数字生态中起到关键的引领作用。数据安全厂商可以有效规避政府数据传输通道受到破坏、数据泄露、窃取、篡改等风险。金融数据随着数字经济的创新发展呈现爆发式增长，数据采集渠道和维度多元化，数据价值密度高、应用价值大的特点愈发突出。数据安全厂商有效规避金融数据的泄露、盗取、篡改、传输通道受到破坏、接收方责任义务确认等风险；随着移动互联网的普及带动了数字社会总体建设步伐加快，亟需加强安全资源整合，加强API运行时安全状态防护，构建安全的数字生态系统。

　　行业出清，网络安全方兴未艾

　　我们认为，网络安全厂商正在逐步走出阴霾，“大安全”逻辑正在逐步兑现。网络安全厂商正在逐步走出“增收不增利”的“阴霾”，伴随着关注结构化订单，各大网络安全厂商现金流回归平稳阶段，同时，我们认为随着疫情的逐步放开，政府与企业端受疫情财政影响的需求即将爆发，网络安全厂商正在步入正向循环，数据安全业务收入快速增加+传统安全提供稳定现金流？渠道+直销体系建设完成导致研发费用率下降？研发平台效果初现，研发费用率大幅下降？归母净利润的上升，网络安全收入与利润的剪刀差正在兑现！

　　投资建议：关注数据安全厂商

　　数据安全为数字经济保驾护航，随着政策春风已至，我国数据安全产业蓬勃发展。核心受益标的包括:奇安信、深信服、启明星辰、天融信、亚信安全、安恒信息、绿盟科技、电科网安、三未信安、格尔软件、数字认证、吉大正元、信安世纪等。

　　风险提示

　　政策推进不及预期的风险、宏观经济下滑风险、核心技术研发不及预期的风险、中美贸易摩擦升级的风险。