8月17日提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议的种子法修正草案，拟建立实质性派生品种制度，从源头上解决种子同质化严重的问题。
种子业的强知识产权保护要落地了，堪称“种业供给侧改革”。
实质性派生品种制度
实质性派生品种（Essentially Derived Variety），简称 EDV，是指从原始品种派生而来，保留了原始品种重要特征特性而仅在个别性状上有差别的一类品种。
通俗的讲，类比套牌手机，把人家的手机拿来换一个外壳就接着卖，还注册了专利。
只不过在种子培育上，这个问题更恶劣。对原种略做修饰性，就可以堂而皇之的注册为自己的知识产权，那谁还去做原种呢？长期积累下来，造成谁研究原种，谁吃亏的劣币驱良币的现状。严重打击了种业企业研究新种的动力。最终导致种业科技发展缓慢，粮食核心科技领域受制于人。
建立实质性派生品种制度，就是要在EDV权利人和原始品种权利人之间构建了一种利益分配机制，是对原始创新的最大保障和激励。你还是可以去搞EDV，但首先要原种持有人同意，然后利益大家要分一分。
法律要落地，必然试点先行。去年底，在水稻品种上，国家水稻良种重大科研联合攻关试行实质性派生品种制度签约仪式在湖南长沙举行，9 家单位负责人代表出席签约仪式并签署承诺书，共同承诺从12月20日起在36家攻关单位间试行实质性派生品种制度，激励水稻育种原始创新，推进水稻种业高质量发展。约定EDV判定阈值a为遗传相似系数92%，这个标准将会作为本次立法的参考。
重塑行业，影响深远
种业公司盈利不佳，很大程度上是知识产权管理混乱。EDV形式占据大量市场，水稻EDV 品种占比接近 50%，玉米品种更是高于50%。因此EDV保护制度将加强我国头部种业研发动力，消减了劣质竞争，形成显著的头部优势。对采用EDV种子的农民，他们的生产成本可能会增加，如果国家短期内补贴这些农民，实际是变相补贴了头部企业。
另一方面，EDV制度是在为转基因铺路。如果转基因正式开放（玉米、大豆），那么国外转基因种子将迅速进入中国市场，在此之前，有必要强化国内种业龙头的市场地位，以加紧保护国内的优质种源。
EDV制度落地将重塑行业，利好EDV占很比高的水稻、玉米等品种的头部玩家。例如隆平高科（水稻收入47%，玉米23%）、荃银高科（水稻69%，玉米12%）、登海种业（玉米87%）、敦煌种业等。
风险提示
政策落地不及预期，先正达上市进度低于预期。
参考
农村部：实质性派生品种制度及应对策略
华中农业大学：实质性派生品种制度的起源、困境与因应
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