这些变化的根本原因在于我们经济社会发展由追求效率为先，转向更加兼顾公平。

过去的几十年，我国经济高速增长，最近几年由高速增长转为中高速增长，中国经济的蛋糕在继续做大，到了2021年以后在继续做大蛋糕的同时也在思考着如何分蛋糕。

8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。

 

要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

我看了新华社播发的通稿，整体的感受是共同富裕被放入了非常重要的位置，共同富裕将是未来我国制定政策的主要出发点，我国将正式进入全面推进共同富裕的时代。

实现共同富裕，关键是对社会分配方式进行完善，增加低收入者的收入，规范过高收入。

1、会议提到：正确处理效率和公平的关系。

印证了我最近几天经常说的，我们经济社会发展由追求效率为先，转向更加兼顾公平，而这也是未来制作政策的重要导向。今年以来，我国国内出现的很多新变化都源于此。

2、会议提到：构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

可以这么简单理解，初次分配主要是市场，再分配是政府，三次分配是公益。

市场分配主要是以按劳分配为主体，和其他多种分配方式并存的方式。这是一种相对公平的分配方式，你付出了多大的劳动就获得多大的回报。当然这里的劳动不只是体力劳动，还有脑力劳动。

当然了初次分配是有缺陷的，比如你买了一线城市100平的房子，20年间从50万涨到现在的1000万，你并没有付出多大劳动就获得了巨额收入。而别人在平凡岗位上辛苦工作一年才挣了10万，而且付出的劳动更多，这就存在不公平。

所以这就需要再分配，即政府通过税收、社保、转移支付等方式提高穷人的收入，调整富人过高的收入，实现社会公平。

当然，政府也不是万能的，通过再分配后肯定也会有遗漏的，这就需要三次分配。鼓励富人多做慈善，通过营造良好的道德环境引导富人参与到公益事业中，形成社会资源的三次分配，让社会更公平。

3、会议提到：加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。

这意味着税收将成为调整收入分配，实现共同富裕的重要方式。我们一直以来的税收模式是以间接税（如消费税、增值税、关税等），直接税（如所得税、土地使用税、房产税等）为辅。间接税的特征是富人和穷人承担的税收差不多，没有能体现高收入高税率，低收入低税率的特征，不利于社会资源的合理分配。

特别是最近20年，拉开人与人之间收入差距的主要是有房与无房。许多人坐拥房产升值获得巨大收益，但承担的税收很少。所以相信不久房地产税、遗产税等直接税将会提上日程。

今年5月份，四部委主持召开房地产税改革试点工作座谈会，房地产税的试点可能不久就会到来。

4、会议提到：扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

其实，目前我国的税收制度中已经体现了高收入高税率、低收入低税率的特征了。比如在个税里，全年应纳税所得额不超过36000元的，税率仅3%，而应纳税所得额超过960000元的部分，税率高达45%。

但在实际情况中，富人缴的个税并不是很多。据财政部，2021年上半年个税（直接税）收入是7222亿元，远低于增值税（间接税）的35240亿元。这就说明有的人偷税漏税。

这次会议提到“取缔非法收入”，所以今后偷税漏税、行贿受贿等非法收入或不正当收入一定会成为重点打击对象。

5、会议提到：要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。

住房、教育、医疗被称为老百姓的三座大山，要让社会更公平，实现共同富裕，它们肯定成为主要攻关对象。近期教育、住房等政策接踵而至，医疗乱象可能是下一个整顿对象。

要让社会更公平，未来房价上涨肯定不能过快，所以“房住不炒”会成为长期政策。要让社会更公平，楼市也不能成为居民收入的主要来源，所以楼市会降温，买房不再可能一夜暴富，而只能是保值增值，看看二手房市场吧，原来涨得很凶，二手房指导价出来后瞬间降温。

5、会议提到：鼓励高收入人群和企业更多回报社会。

这一点国内的富人还能做得更多。

总之，就像我之前在《2021，大变局，正加速来临》系列文章里提到的，2021年转折正来临，新的变化正来临。一是鼓励生育时代来临。二是全面推进共同富裕时代来临。

这些变化会体现在教育、医疗、住房等方面。看懂了这些，你才能看懂未来。